踏石留印绣花功 换来城市面貌新 ——南谯区抓铁有痕压实网格化管理工作
郑庆国孙义珍
日前，龙蟠南苑网格城管员王明在开展薄弱时段巡查时发现，名儒园小区邻里中心内的消防通道成为了居民的临时菜场，如若发生火灾等紧急事件时，消防车辆根本无法通过，有着极大的安全隐患。于是南苑网格城管、南苑社区和名儒园物业联合开展了一次临时菜场占用消防通道专项清理整治活动，清理摊点三十余户，让出了消防通道，解决了社区安全隐患。
网格化管理在南谯区城市管理过程中发挥着越来越重要的作用，而重心则在龙蟠社管中心。其区域面积24.5平方公里，常驻人口13万左右，辖区内有90个住宅小区，9个城中村，23条主次干道，8条背街小巷。市城管办按其所辖12个社区，划分出12家单元网格，实行网格化、扁平化的社会管理。在今年6、7两个月的网格化管理考核中，龙蟠社管中心得分居于一类街道办、服务中心和社管中心的前列。
上下一盘棋
高位推进、上下联动。区委、区政府高度重视，成立了由区委、区政府主要负责同志任组长，区直各职能部门、社管中心主要负责同志为成员单位的区城市管理办公室，协调解决城市管理工作中存在的问题，每月定期召开全区网格工作推进会议，层层压实责任。同时，由分管区长召集，每两周召开一次相关责任单位和部门参加的交办会，现场办公解决因部门联动不到位引起的网格问题，全区城市管理工作逐渐由过去的单打独斗变成“变动作战”，城市管理一盘棋的思想认识得到稳固加强。
建章立制，形成合力。在网格管理上，中心严格按照“街道主责、城管主力、社区主抓、单元网格主体”的管理体系开展日常工作，做到分工不分家，分责不分心。建立例会制度，社管中心和龙蟠城管大队每周召开一次巡查、整改、交办、督办问题汇报研商会，分析研究解决网格问题抓好落实。实行干部蹲点制度，龙蟠每名班子成员联系1个网格，中心一般工作人员2-3人负责1个网格，干部每周固定安排时间深入到网格中，巡查、督促和协调解决存在问题。建立社区联络员制度，各社区在社区书记担任网格长的基础上，确定了1名社区网格联络员，具体做好社区网格责任落实，上报网格信息，负责与城管沟通交流。
管出绣花功
日常巡查，强化源头管理。建立城管队员与社管中心蹲点干部、社区网格长及社区工作人员、物业人员以及志愿者服务队等组成的巡查力量“1+X”模式，开展不定时巡查和重点巡查，做到24小时不断档，并对巡查中发现的乱贴乱画、乱堆乱放等一般性问题，现场及时清除解决；对涉及需要出动相关人员、机械的问题，及时安排力量当天解决；对涉及执法程序需要部门联动的，先上报，协调限期依法解决；一时解决不了的，及时逐级上报，请求支持。自6月份以来，通过网格巡查发现问题5400余起，现场自行解决的约占85%，协调部门和集中组织解决的约占12%，上报区级以上请求支持解决的约占3%。
网格联合行动，取缔突出问题。针对烧烤摊点云集、油烟污染严重的问题，自5月份以来，社管和城管网格人员以上门入户宣传，向经营户发放一封信、邀请滁州日报社、滁州广播电视台等新闻媒体监督等方式进行集中宣传。在整治中，开展社区干部、城管队员、市容服务队联合行动，对前期宣传仍拒不整改的进行强制取缔。整治后，网格人员采取错时工作、死看硬守的方式进行强化巩固。今年以来，先后取缔了天逸华府永乐路、湖心路盛世华庭南门、湖心路中信银行小广场、东坡路龙蟠南苑北门等多处相对集中的露天烧烤摊点群，累计120余户，使得空气质量得到明显提升，得到了周边居民的一致称赞。
踏石留印痕
疏堵结合关爱低收入群体。为解决流动摊点老大难问题，建设了叠翠坊美食城、湖心路美食城、稻香路便民点等多处便民疏导点，将原先分散于露天街头的摊点集中起来，通过一系列规范化的管理措施将原先的“扰民”转变为“便民”。这一做法不仅节约了大量的行政管理成本，也最大限度地解决了这一人群的生计问题，减少社会矛盾。
集中整治夯实管理基础。目前，龙蟠社管中心城市管理网格化工作在日常巡查的基础上，围绕重点、难点和薄弱环节开展集中整治。针对各单元网格无法解决的疑难问题，中心与城管积极会商，集中力量进行攻坚。网格人员经巡查发现，湖心路与南谯路交汇处西北侧原先聚集了六户卤菜摊点，在此占道经营了多年。龙蟠社管中心通过前期宣传、下达整改通知书，在完善相应法律程序后，该处卤菜摊点群被取缔。自7月份以来，共开展集中行动20余次，对城区内出店经营、流动摊点、乱堆乱放、乱栓乱挂等进行集中清理整顿，城区市容面貌焕然一新。同时针对市城管办下发的督查通报，按照时间节点进行整改，截至目前，已拆除违规设置的户外广告店招、LED显示屏260余块。
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