将青少年廉洁教育纳入国民教育体系
贡发明
廉洁教育从青少年抓起，事关国家前途和民族复兴的未来。各地就如何加强青少年廉洁教育，积极探索将廉洁教育纳入国民教育体系，进行有益的尝试。但目前还存在对开展青少年廉洁教育的重要性和紧迫性认识不统一、缺乏社会实践活动、教材建设尚不成熟、廉洁教育投入不足、对廉洁教育的科学研究不够等问题亟待解决。因此，如何探索将廉洁教育纳入国民教育体系，加强和改进青少年廉洁教育不是能一蹴而就的工作，而是一项复杂的系统工程，需要加以深入研究和探讨。
加强青少年廉洁教育是一个系统工程，要加强顶层设计，把青少年廉洁教育纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各个环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的教育平台。要把这项工作纳入青少年思想道德教育和大中小学师德师风建设的整体部署中，作为实施素质教育的重要内容。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、教育行政部门牵头负责、相关工作部门密切配合、广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合，构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭共同育人的格局，形成全员参与青少年廉洁教育工作的良好氛围。
（一）要坚持统筹兼顾，融合教育
1、要坚持廉洁教育与青少年德育建设相结合。要坚持育人为本、德育为先。要建立青少年廉洁教育与德育的耦合机制。要适应青少年身心特点和成长规律，把青少年廉洁教育纳入国民教育体系。按照《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》、《中小学廉洁教育指导纲要》和《大学生廉洁教育读本大纲》等相关规定，在德育课程、思政课程中明确廉洁教育内容，专门安排课时师资。要积极推进青少年廉洁教育进教材建设，通过充实教学内容，完善课程设置，形成结构合理、功能互补、相对稳定的青少年廉洁教育课程体系，推进廉洁教育进课堂、进师生头脑，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，凝聚“敬廉崇洁”的正能量。
2、要坚持廉洁教育与师德师风建设相结合。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青少年学生的健康成长。要实施师德师风建设工程，建立教师国家荣誉制度，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化，创造良好的教书育人环境。坚持师德为上，完善教师职业道德规范，健全教师任职资格准入制度，将师德表现作为教师聘任、考核和评价的重要内容，形成师德师风建设长效机制。在提升广大教师思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识的同时，充分发挥教师在廉洁教育中的导向和示范作用，以“为人师表、言传身教”的实际行动，影响和教育学生树立廉洁意识，为青少年学生廉洁教育提供重要保证。
3、要坚持廉洁教育与廉洁文化进校园相结合。廉洁文化进校园是促进学校领导班子廉洁从政、教师廉洁从教和加强学生的“敬廉崇洁”理念教育的重要举措。要把廉洁文化进校园纳入学校德育课程、思政课程整体规划，融入学校教学活动之中。要科学制定学校廉洁文化建设的计划、目标、内容、措施。学校要根据学生的不同特点，分类编写教辅资料，有计划地开展廉洁文化专题活动。要根据大、中、小学生和教师的不同需求，积极组织开展多种形式的有影响力、有吸引力的校园廉洁教育主题活动。要在学校图书馆设置廉洁文化书架，学校广播、报刊、网站要有廉洁文化专栏、专页，学生文化活动要有廉洁文艺节目，学生社会实践活动要有廉洁文化建设方面的内容。要将廉洁文化和校园文化建设相结合，净化校园风气，优化校园环境，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
4、要坚持廉洁教育与法治教育相结合。要按照普法规划的总体要求，对青少年进行有针对性和实效性的普法教育，加强大中小学生的法律常识和廉政法规教育，培养他们的知法、懂法、守法意识，促进青少年法律素质提高，充分体现实施素质教育的要求。
（二）要坚持分类实施，因材施教
青少年廉洁教育对象广泛，全面覆盖了大中小学三个不同的教育阶段，各阶段学生的身心发展特点和认知水平都不相同。因此，要科学区分不同年龄阶段、不同文化程度、不同成长背景、不同家庭环境的青少年群体的差异性，因人而异、因地制宜、因材施教。一是在小学阶段注重以生动有趣、形象直观的方式，开展介绍名人名言和英雄人物事迹活动，组织学习历史上有关清正廉洁的故事、老一辈革命家的高风亮节和先进人物的典型事迹等，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。二是在中学阶段注重将直观教学与说理讨论相结合，突出正面教育，积极开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展道德与法治教育，引导学生从对廉洁的感性认识逐步上升到理性层面，培养高尚的道德情操。三是在大学阶段以理性思考和辨析为主，大力开展法治和诚信教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高大学生的道德自律意识和法律意识，提高辨别是非、自觉守法、依法办事的能力，培养抵制腐败的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。
（三）要坚持开拓创新，体现时代性
要把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，正确处理廉洁教育与其他学科教学的关系，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源。要把廉洁教育与课堂教学紧密结合起来，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。要把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体，打造成为廉洁教育的第二课堂，在青少年学生实践教育环节中强化廉洁教育的要求。要紧密结合一些各具特色的传统学生课外活动项目，如中小学生的团日、队日和夏令营、冬令营活动，大学生党日和暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践等，开展廉洁教育活动。要把廉洁教育纳入农村学校远程教育网络、高校校园网络和教学科研网络建设，打造出一大批廉洁教育的品牌项目，建立廉洁教育的网络阵地。要创新教育模式，充分借鉴教育学、心理学等相关学科的最新研究成果，尝试开展情景教育、氛围教育、实践教育、仪式教育、主题教育和案例教育等不同类型教育，增强青少年廉洁教育的时代感和实效性。（作者单位：明光市纪委）
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