水韵悠悠水长清 滴滴清水润民心 2017年明光市水务工作侧记
蒋宽朱加辉方继捷
2017年以来，明光市以新时期治水思路为引领，积极践行“五大发展”理念，进一步夯实水务基础设施建设，深化水务改革，全力抓好防汛抗旱工作，严格水资源管理，全面推行河长制工作，努力开创了治水兴水新局面。
一年多来，明光水务回应民生期盼，助推一个个重大民生水利项目落地生根、强势推进，兴水利、除水患，促发展、惠民生，用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵，取得了群众“看得见、摸得着、感受得到”的新成效。如今的明光，荡清水，看鱼跃，闻稻香，水韵悠悠水长清，沃野大地话丰收，滴滴清水润民心。
该市县域经济考核水利建设任务完成和万元GDP用水量下降两项指标连续三年位居第一，全面推行河长制工作和淮河采砂管理工作多次受到上级通报表彰，分水岭水库被省水利厅评为一级达标管理单位等等，水务工作成果丰硕。
/除水患/
完成水利投资3.79亿元
今年春节期间，虽然天气较为寒冷，但明光市南沙河（二期）治理工程项目现场，建设力度却丝毫没有减弱，几十名施工工人正在操作机器、加紧施工，处处呈现一片繁忙的施工景象。施工三个月来，已经累计完成清淤工程量的90%，格宾石笼完成80%，桥梁工程已经完成60%，进度较快。
长久以来，明光南沙河管店镇段和三界镇段河道防洪除涝基础薄弱、河道狭窄，两岸冲刷严重，河道淤积，跨河桥梁阻水明显，现有蓄水建筑物标准低、毁坏严重。该项目建成后，将大大提高区域防洪除涝风险能力，有效改善生态环境和项目区经济基础条件，增强农业发展后劲。
南沙河（二期）治理工程是明光市2017年实施的水利民生工程的众多项目之一。据统计，截至目前，该市共完成水利固定资产投资3.79亿元，占任务的126.37%。
完成2016年度14座小型水库除险加固工程建设任务并通过完工验收，较计划工期提前2个月；基本完成2017年度22座小型水库除险加固工程主体建设任务。
提前5个月完成明光市池河防洪综合治理（城区段、焦城圩）工程建设任务，加固堤防10.2km，新建引水涵闸2座，拆除重建排涝站1座，完成土方70.5万方、混凝土1.8万方。
南沙河（二期）治理项目、石坝河（二期）治理项目全面开工建设，完成管横桥等5座桥梁主体建设，正在有序进行河道清障、护砌等施工。
/保民生/
解决不安全饮水人口2.6万
明光市涧溪镇历史悠久，《嘉山地名录》载：“因地处环山之中，有一小河流经，故名。”然而看似水多的涧溪镇却因历史欠账多、基础设施薄弱，成为远近闻名的缺水乡镇。长期以来，很多村庄的群众主要靠自家水井供水，不稳定，时常存在浑水、苦水现象。
民以食为天，食以水为先。2017年，该市将涧溪镇涧溪村列入农村饮水安全巩固提升工程实施范围，同时覆盖的还有管店镇新管村、古沛镇楼张村和潘村镇中淮村三个村，受益总人口为4361人，其中贫困人口2048人。
从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，该市的农村饮水安全巩固提升工程成了名副其实的“民心工程”“德政工程”。
在实施农村饮水安全巩固提升工程中，该市共铺设主管道28.85km、支管道241.15km，完成分水岭、石坝水厂改造，解决不安全饮水人口2.6万人，其中：贫困户入户安装794户，解决贫困人口饮水安全2057人，完成投资1656万元。
与此同时，还先后完成林东灌区节水配套改造项目建设任务，干渠清淤整治20.08km、衬砌11.11km，支渠清淤5.43km、衬砌3.31km，配套建设各类渠系建筑物64座；建设各类小型水利工程4292处，其中：小型泵站更新改造工程1476.5千瓦，小型水闸加固新建6座，中小灌区改造5万亩，塘坝扩挖工程4168面，河沟整治工程89条，末级渠系改造4万亩。这些的实施，大大地改善了项目区农田灌排条件。
/实责任/
325名“河长”履新上任
该市实行严格水资源管理，落实消耗总量和强度“双控”，加强对水功能区的6个国控断面和3个市控断面的水质进行监控，按时进行取样检测，水功能区水质合格率为90%，超出滁州市下达的83%合格率的目标要求。
先后制定出台《明光市全面推行河长制市级河长会议制度》《明光市全面推行河长制督查制度》《明光市全面推行河长制2017年度市级考核验收办法》等6项工作制度；建成了市、乡、村三级河长工作体系，明确了三级河长名录，设立市级河长16个、乡镇级河长59个，村级河长250个，325名三级“河长”履新上任。
在建立三级河长工作机制的同时，还完成淮河、池河和南沙河等27条河湖“一河一策”编制，完成250块公示牌、35块界碑以及26块入河排污口标识牌制作安装。
此外，该市全年共开展执法巡查1500人次，开展专项执法82次，与泗洪县、盱眙县、五河县、凤阳县等相关部门联合执法56次，立案查处河道采砂案件5起，取缔非法装卸河砂点7处，现场销毁吊机（输送带）船5条，扣押外籍采砂船只12条，移交处理18条（包括现场移交6条），销毁采砂船65条，销毁采砂机具694台套，河道非法采砂得到有效遏制，起到很好的威慑作用。
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