助力新发展 推出新举措 开创新局面 ——2017年明光市人大常委会工作概述
陈民
召开常委会7次、审议了276项议题，听取和审议“一府两院”工作报告8项，决算、预算执行、审计及整改情况报告7个；开展执法检查2次、发出审议意见书7份。配合省、滁州人大和外地人大来明视察、调研13次……
十六届人大一次会议以来，明光市人大常委会在中共明光市委的坚强领导下，始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，注重依法规范履职，注重监督质量效率，注重维护群众利益，注重集中集体智慧，注重坚持党的领导，有效推进了明光市十六届人大一次会议各项决议的贯彻落实。
围绕促进经济社会新发展，支持政府依法履职。切实加强计划预算审查监督，对审计查出的18方面问题的单位部门，及时提出了审议意见和建议，督促限期整改。密切关注新的经济增长点，常委会提出加大现代农业宣传、重点项目重点扶持、提高产业园区生产经营管理水平、加大培训力度等建议；提出加强国地税深度融合，推行国地税信息共享、税款申报缴纳一体化；要扶持壮大本土建筑业等。常委会组织有关人员多次深入经开区，推动运行机制和管理体制的进一步创新。努力增进民生福祉。针对城乡饮用水安全问题、传染病防治等工作，常委会或开展专项视察，或成立专题调研组，提出审议意见，该市市政府及有关部门十分重视，制定具体工作措施，保障了人民群众的健康安全。促进解决社会热点难点问题，常委会成立乡风文明专题调研组，发动各乡镇街道和人大代表以召开座谈会、走访、发放调查问卷、集中讨论等宣传式调研，努力营造“婚事新办，喜事小办、丧事简办”的新风尚；针对禁毒工作严峻的形势，对该市禁毒工作提出审议意见，市政府及相关职能部门依法履行职责，一定程度上遏制了毒品违法犯罪蔓延的势头。积极推动依法行政，听取市政府依法行政工作的报告，组织开展《固废物污染防治法》和《政府采购法》执法检查，加强对“一府两院”备案审查工作的指导。首次在明光设立了明光市中医院和市司法局两个滁州市级立法调研点。精心组织开展履职点评活动，对该市民政、财政、司法局的主要负责人的履职情况进行点评，形成了点评意见反馈点评对象本人，提出建议并要求整改，有力地促进了部门的整体工作。
完善发挥代表作用新机制，打牢基层工作基础。在建立健全联系群众方式上下功夫，制定了关于完善人大代表联系人民群众的制度，乡镇普遍建立了代表联系群众活动室，人大代表通过微信群、QQ群与选民联系，拓宽了与群众沟通交流的渠道。在认真组织开展代表活动上下功夫，一年来，组织邀请省市人大代表参加专项视察、执法检查、工作评议等活动220人次，组织代表开展了创先争优活动。在切实增强代表建议办理实效上下功夫，对确定的重点建议由主任会议组成人员牵头督办，其他建议由各专门委员会和常委会有关工作机构联合督办。人大一号议案《关于加快乡镇返乡创业园建设和发展的建议》得到有效办理，一批返乡创业园道路、标准化厂房建设配套，吸引了项目入驻。对重点建议办理逐件进行满意度测评，对测评未过关的交承办单位重新办理。目前，承办单位已全部办结并答复代表。在不断强化代表履职服务保障上下功夫。完善邀请代表列席常委会会议工作机制，邀请人大代表参加各类座谈会、听证会、征求意见会、社会评价等，人大代表的活动经费列入预算予以保障。
参与中心工作力求新成效，积极贡献人大力量。把招商引资作为一号工程，加强跟踪帮办。安徽研明热能设备项目、新天地钢结构项目即将开工建设；帮助特久机械协调厂房、办公楼工程建设有关审批，解决有关实际问题；帮助丰亿电子协调解决税收优惠政策兑现；帮助喜洋洋童车引进新的合作伙伴；帮助裕盛新材料协调担保公司诉讼案件。常委会组织市人大代表和教科文卫工委委员专题调研中华优秀传统文化的传承与发展情况；对所联系社区的文明创建工作常抓不懈；启动了机关创建文明单位活动。县级和科局干部结对帮扶城乡困难户24户，帮扶资金3万多元。派出得力干部包村，一年来，包村工作组争取部门扶贫资金30余万元。干部职工捐款6000元，慰问了张八岭镇、涧溪镇、泊岗乡几十户老党员和困难户。多次组织干部职工到所联系的张八岭镇柴郢村、尹集村开展活动，同时联系张八岭镇返乡创业园建设，帮扶招商引资项目入驻。
严格落实自身建设新举措，维护人大机关形象。履职运行不断规范，通过举办法制专题讲座、组织参加全国、省人大和知名高校学习培训等形式，提高常委会组成人员和机关干部的综合素质和履职能力；制定、修改和完善了常委会党组工作规则、《明光市人民代表大会常务委员会履职点评办法（试行）》等制度。整体合力不断增强，主动配合省和滁州人大常委会在明光开展的各项履职活动，加强对乡镇人大工作的目标管理考核；认真办好《明光人大》刊物和明光人大网站。常委会始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，逐级签署责任书，开展提醒谈话，严格正风肃纪。
自觉贯彻从严治党新要求，发挥核心领导作用。积极开展党的十九大精神学习宣传活动，强化统一领导坚定党性，严格执行向该市市委请示报告制度，坚持党管干部原则，对该市市委作出的重大决策部署，及时贯彻执行。活跃政治生活凝聚精神，制定党组工作规则，大力加强机关党建工作，党组的核心领导作用有效发挥，机关工作人员的精神面貌振奋向上，工作效率不断提高。打造学习机关提升素质，精心组织中心组学习和法制讲座，开展互动交流。特别注重工作方法，使人大工作既不缺位也不越位。
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