来安 争当长三角一体化发展急先锋
滁宁铁路水口段建设现场。
安徽来安池杉湖国家湿地公园。
人民控股集团光电显示项目开工建设。
晶科能源有限公司16GW太阳能组件一期项目。
滁州港繁忙的货运现场。
近年来,国家长江三角洲区域一体化战略实施以来,来安县积极抢抓这一重大战略机遇,努力打造“美好安徽第一印象”和“安徽东向发展桥头堡”,充分发挥“南京的江北门户”独特区位,以顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区建设为引领,全面推动与南京国家级江北新区等高对接、无缝对接、协同对接,全力打造长三角一体化高质量发展先行区,在省际毗邻地区率先形成突破之势。
围绕“一张图”,高起点建设融合载体
围绕“长三角产业协同发展示范区”定位谋规划、谋发展,在江北共绘“一张图”、共谋“一盘棋”,打造安徽长三角高质量一体化发展先行区。
2019年10月,来安县与南京江北新区签署顶山-汊河跨界一体化发展共建框架协议。双方联合成立建设推进小组,下设5个重点专题工作组,建立每月会商、每季碰头工作机制,按照南京江北新区、来安6:4的比例出资,共同成立注册资金10亿元的合作平台公司南京扬子宁安开发投资有限公司,负责功能区投融资和开发建设,首期1亿元资金已到位。
双方还共同编制了《顶山-汊河跨界一体化发展示范区国土空间规划发展策略研究》,明确了“一心两片”的空间布局,即以江北新区顶山街道为“一心”,江北新区盘城、葛塘和汊河毗邻区域为“两片”。确定了以顶山产业创新中心为核心,沿江北大道、京安路—中鑫路打造2条城镇发展轴,形成多个产城融合组团。
建设滁河生态景观带,联动构筑七里河、马汊河、龙王山等4条生态廊道,打造杜圩湿地等多个生态节点,“一核两轴多组团,一带四廊多节点”的空间格局已逐步形成。
调整3平方公里区域作为“先行启动区”,编制成片开发方案,同步开展产业协作、基础设施、科技创新、生态环保等专项规划研究编制。坚持边征迁、边建设,跨界合作产业园、科创综合体的“一园一体”项目加快建设,龙王路、中山大道、文山路“三横”,向荣路、朝阳路、长宁路、东城大道“四纵”路网年底即可通车。
围绕“一条链”,高质量承接产业转移
抢抓江北新区芯片之城、基因之城和新金融中心的“两城一中心”建设机遇,加强与江北新区产业链式合作,紧跟配套,在电子材料、5G建设、智能终端等方面积极布局新兴产业。
在电子材料方面,围绕南京江北新区芯片产业发展需求,引入蚀刻引线框架、高性能键合金属丝、新型陶瓷基板等电子封装材料;在先进封测方面,依托国内外巨大的封测市场,建设封测产业园,积极发展功率器件封装、传感器封装等,与南京市存储器封装形成错位;在功率器件和专用芯片方面,抢抓5G、新能源等新型基础设施建设和军民融合发展机遇,积极招引南京IC设计和研发团队,将芯片生产基地落户汊河片区,积极发展通信前端芯片、5G芯片、显示芯片、汽车电子芯片、北斗导航芯片等专业芯片;在智能终端方面,围绕智慧城市、汽车电子、计算机、通信、物联网、可穿戴设备等领域,积极引入行业龙头企业,培育壮大下游应用,以及组网基础设备、物联网感知设备、信息网络集成等通信终端设备。
累计集聚苏商企业281家,先后引进投资11亿元的和
79个;投资12生命健康产业园和光大智慧医疗产业园项目正在紧张洽谈。
围绕“一江水”,高效率发展现代农业
来安县毗邻南京,背靠长三角城市群,丰富的山水资源和地缘优势,吸引了大批长三角地区游客。该县兴茂、池杉湖、南海·幸福里等旅游地标,投资5.9亿元布局18个江淮分水岭观景道,成为该县农业观光旅游、现代农业、乡村振兴的示范点。
与南京签署产销合作协议,建立国家级蔬菜标准园6个、部北新区顶山街道、永宁街道、汊河镇的10个村(社区)结对共建,带动农副产品销售、旅游增收。
今年,来安县荣获全省农村集体产权制度改革整省试点工作成绩突出集体、全省农村人居环境整治三年行动贡献突出集体,美丽乡村和农村人居环境整治持续提升,围绕“生态美、宜居美、兴业美”目标,持续打造徽风皖韵美丽乡村升级版。
加强环境保护协同治理,优化210公里长江流域生态环境,共同打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。完成长江防护林造林5万亩,与江北新区携手联建生态屏障、联治生态问题、联管生态区域。
探索跨省固废处置方式,推动与南京及江北新区共享防汛抢险物资、人员、设备等资源,持续开展滁河、来河、清流河综合治理和生态修复,改善跨界河流生态。建设“一站两中心”智能平台,共同守护长江母亲河。
围绕“一张网”,高标准推进互通合作
来安县与南京毗邻,沪宁洛高速公路、104国道和312省道穿境而过,津浦铁路、合宁铁路和京沪高速铁路倚县而过,距南京禄口国际机场仅80公里,与长三角的区位优势十分明显。
在融入长三角进程中,来安县聚力建设“零距离”交通圈,推进路网无缝对接,主连通道加快建设,境内汊河大桥、池杉湖路桥预计年底通车;黑扎营大桥已完成连接区域土地征收和拆迁工作,争取年内开工建设;来宁客运枢纽中心正在抓紧施工,新型功能区合作产业园和科创综合体项目正在积极推进。
常态化举办“对接大江北暨‘来者皆安’长三角国际高层次人才交流论坛”,成功引进博士及副高级以上高层次人才53名、国家级领军人才9名、南京航空航天大学吉爱红等高层次人才团队5个;汊河经济开发区有超过4000名企业高管和高技能人才来自南京。
与南京六合区、浦口区签订政务服务“跨省通办”协议,与浦口联合审发全市首张“跨省通办”营业执照,企业事项异地办理实现全覆盖。
引进南京优质教育和医疗资源并开展常态合作。南京师范大学、张家港阳光教育集团、南京鼓楼医院、南京医科大学第二附属医院均在来安开展合作,与江北新区共建交通联勤、巡逻联控“延伸一公里”机制,常态化开展联合执法运行,毗邻区域社会环境不断优化。
近年来,来安县全方位拓展与南京市的跨区域对接合作,全力推进党建服务、科技服务、公共服务同城化,扩大优质资源共享圈,不断提升群众在长三角一体化进程中的参与度、认同感、获得感和幸福指数。吕华 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 叶素健
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