优化营商环境 促进创业创新 让群众享受更好的公共服务③

7月10日上午，来安县居民余久龄通过自家电脑，在安徽政务服务网成功申办了滁州市顺全母婴用品有限公司的营业执照。“从提交材料到领取电子执照，都是‘零跑腿\’完成的，前后只花了不到一天的时间。政府还免费将营业执照邮寄到家。”余久龄感叹现在开办企业太方便。

审批流程更加高效，企业开办越来越便利，得益于“互联网+政务服务”营造了良好的发展环境。近年来，安徽省瞄准群众和企业办事“阻点”，着力推进“一网通办”，去年6月，安徽政务服务网已在省市县乡村五级实现全覆盖，为各地、各部门政务服务事项提供了一站式服务，企业和群众办事实现了像网购一样方便。“我们将为企业和群众办事提供一站式服务，在今年年底前，力争实现80%个人事项全程网办，做到‘零原件、不见面\’。”省数据资源管理局有关人士表示。

“近年来，我们依托登记注册全程电子化系统，逐步开通市场主体开办网上申报系统，实现营业执照办理‘零见面审批\’。”来安县市场监管局行政审批服务办公室主任张业勇告诉记者，在此基础上，该县全面推行商事登记银行网点无偿代办服务，方便不熟悉网络操作的投资者办理营业执照。

当前，营商环境正在成为创新要素资源汇聚的关键因素，市场主体和人民群众对优化营商环境有着更高期待，各地都在竞相出台系列举措争创一流营商环境。

近年来，安徽省围绕创优“四最”营商环境，持续深化“放管服”改革，积极建设服务型政府，“证照分离”改革全面推开，“一网、一门、一次”改革取得突出成效，权责清单制度和编制周转池制度不断完善。目前，安徽省省级行政许可事项减至197项、为全国最少，“减证便民”省市县三级申请材料分别精简51.9%、57.7%和56.2%，企业开办时间压缩至3个工作日以内，今年上半年，全省新增市场主体44.87万户，同比增长23.07%。“下一步，我们将着力减材料、优流程、提效率，打破部门间信息壁垒，全面实现信息共享互认。到9月底，企业开办材料合并压减到8份以内，开办时间压缩至1个工作日内。”省市场监管局登记注册局有关负责人说。

优化营商环境就是解放生产力、提升综合竞争力。常态化开展“四送一服”双千工程，营造有利于创新创业创造和企业家健康成长的良好发展环境，是省委、省政府着眼解决实体经济发展面临的突出困难和问题而采取的重要举措。今年以来，省市县共成立982个工作组，选派3893名干部深入54328家各类企业，开展政策宣讲3397场次，组织对接资金、人才、科技、土地等生产要素和创新项目3120个，正式签约落地金额69.26亿元，15551人与企业达成用工协议，199个科研要素项目成功签约，收办企业反映的各类问题与诉求5586个，群众满意度进一步提升，市场主体获得感进一步增强。

在2018年国务院第五次大督查中，安徽省的7项营商环境评价指标总分居全国第5位。今年以来，安徽省聚焦企业开办、工程建设项目报建、纳税服务等营商环境20个重点领域，组织开展创优营商环境提升行动，进一步扫除妨碍创业创新的制度羁绊为创业创新创造提供更为广阔舞台。

在安徽政务服务网、省政府网站、皖事通App等多个平台开辟“营商环境问题你提我办”通道，是安徽省在20个重点领域开展创优营商环境提升行动之后，推出的又一优化营商环境创新举措。“根据市场主体提出的融资、税费、财产登记、获得水电气等各类问题及其他营商环境政策意见建议，限时督促有关单位做好服务，依法依规帮助企业解决实际困难。”据省“四最”办有关人士介绍，截至目前，共收办企业反映问题5710个，90%以上企业对办理情况表示满意或非常满意。

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