思路创新天地宽 来自凤阳县小溪河镇创新绿化模式的报告
赵保全
提起中国农村改革发源地——凤阳县小岗村,大家自然耳熟能详。然而,就在小岗村所在地凤阳县小溪河镇,近年来创造的全新绿化模式却鲜为人知。
年年栽树不见成林
乡村道路绿化难,既是普遍性问题,又是历史性难题。小溪河镇也不例外。
每年初,镇政府为了响应上级植树造林的号召,组织群众沿路植树造林。可人们认为,这树活不活与己无关,栽上就算完成任务。路边的树如成活,对路边的庄稼或多或少有影响,所以,沿路田地的主人经常去晃动才栽不久的树,这树绝对不可能成活。有些人把收完的麦秸、稻草等有意堆在树附近,一把火把树烧死了。
改革探索利益共享
为了解决“年年栽树,不见成林”这个乡村道路绿化老大难问题,小溪河镇党政联席会议决定:以乡村道路路肩土地出让的方式,请凤阳县雨润园林绿化有限公司来栽树。树苗、栽植、养护管理等费用全部由凤阳县雨润园林绿化有限公司承担,当树成材可以出售时,总收入按8:2分成,即凤阳县雨润园林绿化有限公司8成,路段所在村2成,在这2成中,村委会与村民组再按5:5分成,把利益与村委会、村民组挂钩。
双方2018年底签订了20年合作协议。这样,小溪河镇把境内约20公里的主要道路绿化这个老大难问题解决了。
绿树成荫繁花似锦
小溪河镇“一班人”发展思路的转变,既创造了好的生态环境,又改变了人们的观念,而且实现了多赢。
社会效益明显。为了维护这几条路的绿化,凤阳县雨润园林绿化有限公司就地常年安排了十多名农民工就业,其中有两人还是重点扶贫户,他们每人年收入在3万元左右。
企业效益增加。沿路近20公里,对于凤阳县雨润园林绿化有限公司来说,它相当于300亩苗圃的价值,每年省去了近20万元租地费用,一次性投入200多万元,但十年后纯收入可达1000万元。
更重要的是,通过这项改革,沿路村民的观念改变了,绿化意识增强了,经济效益也和他们有直接的联系。村(社区)、村民组有经济收入,村民成为了义务护林员,发现有人破坏立即制止。
“五位一体”在滁州
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