明中都皇故城争创国家考古遗址公园记 郭如亮 马顺龙 王孟龙

国家文物局于今年7月启动第三批国家考古遗址公园评定工作，12月2日在浙江宁波慈溪市举行现场工作会，正式公布第三批12家国家考古遗址公园和32家国家考古遗址公园立项名单，凤阳明中都皇故城成为安徽首个、也是唯一国家考古遗址公园。至此，有20个省（区、市）共36处公园成为国家考古遗址公园，24个省（区、市）69处公园被列入国家考古遗址公园立项名单。

600年古城——东方巴比伦

凤阳明中都城始建于明洪武二年（1369年），是明太祖朱元璋称帝后，在自己家乡悉心营建的明代第一座都城，被国内古建筑学界认为是中国历史上最为豪华侈丽的都城。它的规划遵循《周礼.考工记》王城制度，上承唐宋，下启明清，为明南京故宫和北京故宫的营建提供了蓝本和实践经验，在中国古代都城建筑史上占有极其重要的地位，被业内人士称为“明代第一城”“东方巴比伦”。

六百多年以来，由于历代战乱影响，明中都遭受了严重破坏，地面建筑多毁圮，但许多重要遗址尚在，仍能显现当时建筑格局和规模的宏伟。1982年，国务院就将明中都皇故城及皇陵石刻列为全国重点文物保护单位。

6年磨一剑——冲刺历程艰辛

2011年10月，凤阳县启动了明中都皇故城考古遗址公园建设项目，进行前期规划和准备工作。2013年明中都皇故城国家考古遗址公园被国家文物局正式批准立项。2017年12月，明中都皇故城正式入选第三批国家考古遗址公园名单，国家文物局局长刘玉珠为凤阳授牌。

凤阳县明中都皇故城考古遗址公园建设项目起步晚，但多方发力、后来居上，只用6年多时间就完成了项目建设，成功入选。

自2011年项目启动特别是2016年下半年以来，凤阳县高度重视明中都皇故城遗址的保护和建设工作，县里成立了以县长为组长，常务副县长和分管副县长为副组长的工作领导小组，高位推进各项保护和建设工作。

科学调整园区规划。结合土地利用总体规划调整完善和城镇周边永久基本农田划定工作，积极调整土地利用规划,将明中都考古遗址公园周边约500米范围内的3546亩基本农田全部调出，规划为风景旅游用地，其中城墙内调整1203亩、城墙周边调整2343亩，为遗址公园考古发掘、生态恢复预留了充足的空间。依法开展和谐征迁和文物保护工作。2016年底，启动第二轮房屋征迁工作，强力推进遗址公园建设。共完成了860余户房屋征迁，其中禁垣范围内规划核心区征收房屋190户，拆除遗留的残房和窝棚近300户，搬迁7个养猪场，拆除4个工厂。据统计，明中都遗址公园的两轮拆迁，先后征迁居民和养殖企业1103户，18万多平方米房屋支付安置补偿经费7.4亿元；征用土地2800亩，支付征地补偿经费1.74亿元。同时，推进园区5700亩土地整治绿化工作。

明中都皇故城考古遗址公园已初具规模，具备了开园运营条件，从而在此次国家考古遗址公园评比中，成功获得了国家文物局的认可。

“11249”规划——明代第一城露真容

明中都皇故城考古遗址公园规划范围以明中都皇城为中心，西至中都大道，北至万岁山，东至禁垣南路，东南至皇城护城河外扩50米，南至西长安街，总面积382.3公顷，其中核心区规划范围153.7公顷。

总体规划结构为一轴一心两带四区九点：一轴，即明中都皇故城的中轴线，也是展示主轴线；一心，即明中都皇故城的奉天殿，也是展示的核心区；两带，即皇城城墙和护城河以及禁垣城墙两条展示带；四区，即明中都皇故城的御苑、内廷、外朝、禁垣所组成的四个展示区；九点，即四个景观及展示点，包括玄武门北、凤凰山和万岁山三个山峰；五个主要展示节点，包括午门、皇城城墙断面、金水河出水口、金水河及水井、西城墙及护城河。

国家考古遗址公园评选每四年举办一次，每次评选全国仅能有12处遗址公园入选，截至目前已成功评选三批次。国家考古遗址公园是国内文博界、考古界的最高荣誉。该类公园是以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。

此次凤阳明中都皇故城成功入选，正式成为全国36个国家考古遗址公园俱乐部的一员，同时也实现了安徽省在此项评选中零的突破。

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