重点项目复工按下“快进键”
重点项目是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要引擎,安徽省在毫不放松做好疫情防控的同时,加快推进重大项目、重点工程建设开工复工,扭住“牛鼻子”,筑牢“压舱石”,推动经济社会持续健康稳定发展。
坚持不懈抓紧疫情防控,有力有序推动重点项目开复工
返岗以来,位于池州市的长九(神山)项目矿山分部经理常玉坤绝大部分时间都扑在矿山的复工复产上。“一方面要做好防疫,确保返岗人员安全上岗;另一方面把准备做足,确保第一时间复工。”2月24日,他对记者表示,矿区防疫工作组每天都向属地政府报告返岗人员信息和排查情况,督导员工防护和防疫物资储备、督查环境消杀等等。
作为全国最大的骨料生产基地、池州市最大的招商引资项目,长九公司自2月20日复产以来一直连续生产,已有750多人陆续返岗,确保了矿山开采、骨料输送、码头水运不停作业。目前已达到日产5万吨,产能正在持续稳步恢复。
保障人民群众健康安全是第一要务,稳投资、稳增长同样为民生所系。重点项目始终是推动安徽省经济社会发展的重要抓手和有效载体。“省发展改革委按照中央及省委省政府决策部署,对做好疫情期间全省投资和重点项目工作作出具体安排,并会同各地各部门建立了重点项目复工开工日调度机制,全力推进在建项目建设,加大新项目开工力度,努力为全省经济平稳发展作出积极贡献。”省发展改革委党组成员王启康表示。
疫情当前,抓好企业复工复产和重点项目建设,困难不可避免,但办法总比困难多。如何打通堵点、突破难点?
“三山经济开发区成立了企业疫情防控工作组,组成33个工作组,分别对应294家区内重点企业和重点项目,为企业做好开工复工服务工作。”芜湖市三山经济开发区管委会主任助理刘晨对记者表示,尤其是涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其它特殊需要的企业,规模大、贡献率高、效益良好的利税大户,组织它们尽快有序复工。
重大项目复工“号角”吹响,建设现场复工复产展现新气象。目前,8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生产线、年产7.2万吨高端双零铝箔项目等一批产业项目陆续复工;商合杭高铁合肥以南段、滁宁城际铁路一期二期工程等重大基础设施项目已全面复工。截至2月25日,全省规模以上工业企业复工16204户,复工率超九成,达92% 。
持续有力加强协调调度,发挥政府性投资引领带动作用
切割声、焊接声、锤打声……日前,在池(州)祁(门)高速钢板组合梁预制车间内,戴着口罩的工人正有条不紊地作业。伴随着机器的轰鸣声,奏响了池祁高速建设的“复工曲”。在定远县,截至2月21日,规上企业复工复产率达90.7%。这主要得益于该县根据分区分级精准防控要求,切实做到疫情防控不懈怠,复工复产不停步。定远县制定出台了支持企业平稳健康发展的“减、免、缓、补”等十八条“硬核”措施,明确对参与防疫物资生产和疫情应对的相关企业,以及受疫情影响生产经营遇到暂时困难的企业在减免企业税收、加大外贸支持、减免企业房租等多方面给予扶持。
抓调度,需要精准分析疫情,有针对性地制定预案和政策举措。“按照分区分级实行差异化疫情防控策略要求,全面梳理各类重点项目,‘一项一策’制订项目复工开工推进计划,分类明确在建项目复工、新项目开工时间表,落实牵头协调单位和项目单位推进责任。”省发展改革委重点办相关负责人表示。
2月3日,省发展改革委召开全省投资和重点项目建设电视电话会议,提出在做好疫情防护的前提下,尽快组织复工生产和相关项目建设、能开尽开。
2月15日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》,其中明确“全力推进重点项目建设”,“发挥政府性投资引领带动作用”,提出分类制定重点项目开工时间表,统筹组织4200个省重点续建项目有序复工,推进1800个以上重点项目新开工,实行清单式管理、责任化推进。
如何提升各生产一线作业人员到岗率,缓解原材料采购供应难,强化工程项目成本管控? 省发展改革委相关负责人表示,安徽省把重大项目及生活物资保障、施工物资供应、疫情防控物资等纳入地方保供范围,保障项目建设施工通道畅通,协调落实项目复工开工条件,推动重点项目安全有序实施。
做好服务强化要素保障,瞄准短板和民生需求推动项目谋划
2月19日,在合肥市怀宁路下穿天鹅湖隧道工程施工现场,施工工人戴着安全帽、医用口罩和手套,正在隧道里焊接侧墙钢架。隧道主体工程已全部完成,目前正在实施顶板、侧墙装修等附属工程。“项目原计划3月完工,我们将做好工人安全防护,尽量减小疫情给施工进度带来的影响。”项目有关负责人表示。
目前,合肥市已有一批重点民生工程率先复工,按下“加速键”,涵盖南淝河治理、重点路桥、轨道交通、环境综合治理等方面。为做好合肥市建筑工地尤其是重点民生工程的复工,努力让城市尽快回归正常轨道,合肥市开展建设项目“不见面审批”,自2月3日以来,线上共办理事项1675余件。
“在疫情防控期间,安徽省创新审批工作方式,全面推行用地预审、规划选址等前置要件线上受理、网上联审。”省发展改革委重点办相关负责人表示,对涉及疫情防控的审批服务事项,开辟绿色服务通道,实行容缺办理、特事特办,全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”,全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务。
针对项目征拆、手续办理、配套完善等困难和问题,安徽省积极为各个项目的建设复工迅速扫清障碍。
“针对疫情防控中的短板和需求,安徽省加强涉及科技创新和公共卫生的重大项目谋划,加大公共卫生、防灾减灾、交通基础设施、老旧小区改造等补短板投资。同时,把握国家政策导向,聚焦战略性新兴产业,突出民生建设、生态环境、基础设施等重点领域,积极谋划储备一批事关安徽经济社会长远发展和国计民生的重大项目。”省发展改革委相关负责人说,新增谋划项目及其转化实施情况将纳入全省年度重点项目推进工作考核重要内容。
疫情之下,提高复工效率、保障复工质量是关键。安徽省积极推动钢材、混凝土、砂石等建筑材料企业复工复产,保障项目建设材料供应。服务企业用好用足援企稳岗政策,引导返乡人员就近就地就业。省发展改革委相关负责人表示,将尽快分解下达2020年中央预算内投资,加快使用2020年地方政府专项债券。
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