推动崇左市服务业高质量发展的路径思考

左江日报 2019-11-27 10:16 大字

□李绘盈

加快发展服务业是促进产业结构调整、推动经济发展方式转变,满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求,也是欠发达地区实现跨越式发展的重要途径。当前,崇左市工业基础相对薄弱,对服务业的支撑先天不足,内部结构不合理,区域发展不均衡,服务业发展水平和层次不高。如何挖掘和利用崇左市独具的一些优势条件,推动服务业的高质量发展,实现二、三产的并驾齐驱,促进三次产业的融合发展,是值得深入探讨的问题。

一、崇左市服务业发展的现状

建市以来,随着经济社会的不断繁荣进步,崇左市的服务业也得到了一定发展,归纳有以下几个方面的特点:

(一)总量不断增加,发展逐步提速。2018年,崇左市服务业占GDP的比重为37.1%,较2011年的30.1%提高了7个百分点。服务业增加值为372亿元,比上年增加10.2%,增速排全区第二。其中,交通运输、仓储和邮政业增加值45.57亿元;金融业增加值33.26亿元;批发和零售业增加值85.04亿元。

(二)数量稳步增长,体系日趋完善。截至2019年一季度,全市服务业市场主体总数为93684户,注册资金865亿元,分别占各类市场主体总数的87.57%、66.03%。当前,崇左市服务业已涵盖14个门类,逐步构成传统与新兴并进、行业逐渐向集群发展的新局势,服务业体系日益完备。

(三)优势日益突出,特色加速发展。崇左市立足区位优势,做足“边”的文章,大力发展特色服务业,边境贸易增势明显,旅游品牌不断壮大,生态旅游稳步增长。2018年,崇左市进出口总额达1475.69亿元,是2015年的7.2倍,外贸进出口总额持续十年稳居全区之首。

(四)集聚初步成形,效应不断显现。崇左市在重点城镇、口岸经济区、工业园区,初步建成包括现代物流、商贸、旅游、养生、金融等为一体的服务业集聚区。同时,增加对中心城区服务业集聚区的培育和扶持力度,引导相关企业进入集聚区发展。

二、存在的困难和问题

因受起步晚、水平低和底子薄等因素影响,服务业依然是崇左市经济发展中的“短板”,在发展过程中还面临不少的难题和挑战。

(一)比重偏低,贡献率还不够高。2018年崇左市服务业占GDP的比重为37.1%,低于全区平均水平8.4个百分点,远低于全国平均数15.1个百分点。从三次产业的发展情况看,虽然崇左市服务业发展的总量不断上升,但和工业发展相比,服务业占GDP的比重仍然偏低,对经济发展贡献率还不够高。2015-2018年,崇左市服务业增加值占GDP的比重依次为37%、36.1%、36.4%、37.1%,分别比工业占比低3.3、7.8、6.6、7.1个百分点。2018年崇左市服务业对经济增长贡献率为40.1%,而全区已经突破了50%,差距明显。

(二)结构不优,新型业态不足。目前,崇左市服务业大体处于粗放型发展阶段,服务业发展以传统产业为主。从服务业市场主体的行业分类情况看,崇左市服务业市场主体主要集中于批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、交通运输仓储和邮政业,呈现小散经营多、大型商场少,传统门店多、新型业态少的特点,仍处于从事传统服务行业阶段,而电子商务、金融租赁、信息咨询等现代服务业发展落后,行业发展层次总体不高。

(三)发展不均衡,区域差距较为明显。崇左市服务业区域发展不均衡,各县(市、区)服务业发展差距明显。2018年,江州区服务业增加值87.3亿元,占全市服务业的比重为23.13%,居第一位;凭祥58.06亿元,占15.38%,居第二位;扶绥县54.54亿元,占14.45%,居第三位;天等县31.99亿元,占8.48%,居末位。发展最快的江州区比最慢的天等县高14.65个百分点。

三、崇左市服务业高质量发展的对策建议

根据服务业发展的特点,结合崇左市自身的实际情况及自治区对崇左市服务业发展的定位,现阶段崇左市应着重发展生产性服务业及康养等产业,重点发展商业、交通运输、通信业、休闲旅游、健康养老,逐步发展金融、保险、流通服务业、电子商务等。同时,应对标对表发达地区,本着弱什么强什么,缺什么补什么的原则,根据本地实际,依托优势,突出重点,整体推进。

(一)依托资源优势,发展特色服务业1.口岸:口岸是崇左最大的优势,也是相较于其他地方独有的优势,可以依托口岸大力发展物流业、边境贸易、跨境金融、跨境电子商务、边境农业合作(种养殖)等产业。

2.旅游:崇左市拥有良好的生态、优美的自然环境及悠久的历史文化等优势资源,同时,主要景点均分布在边境县(市),依托这独特优势大力发展旅游(包括跨境旅游)、健康养老、越野赛事、野战实训、专题亲子活动,通过抓旅游酒店建设、旅游产品设计、旅游线路打造、旅行社升格,推行旅游联盟等做大做强旅游产业。

3.矿产资源:围绕锰、稀土、氧化铝等资源储备,发展货物运输、贸易、产品研发等。

4.甘蔗:抓原料蔗运输、主产品(白糖、红糖)运输、副产品(甘蔗醋、纸浆、蔗渣)运输、新产品研发、甘蔗旅游实训基地开发等。

5.红木:大力发展线上线下销售平台公司,特别是红木工艺品全渠道营销。

6.跨境劳务:推动设立劳务协会,扶持发展3-5家重点跨境劳务中介机构。

(二)围绕重大项目,带动生产性服务业发展

生产性服务业是与制造业相关联的配套服务业,主要以人力和知识为主要投入品,是二三产业加速融合的关键环节,已逐渐成为经济增长、增加就业的重要驱动力。崇左市可围绕南国铜业、东亚糖厂、海螺水泥、南方水泥等重大项目开展服务,涉及产品设计、销售、售后、物流等环节,加速特定产业链的形成,以制造企业相关环节的外包推动了生产性服务业的发展。

(三)对标先进地区,推进中心城区服务业发展

城镇化是促进第三产业发展的重要动力,而中心城区是城镇化的主战场,是关键引擎。要围绕打造全市政治、经济、文化中心地位的目标,强化引导扶持,推进服务业发展。

1.商业综合体:衡量一个地方经济发展的程度,目前,爱琴海等还未正式投入运营,需加快推进。

2.住宿餐饮娱乐业:目前崇左市酒店、酒吧数量少、规模小、档次不高,应当提档升级;餐饮业发展不充分,应该侧重发展品种多、大众化、经济实惠的餐饮市场。

3.科技文化:兴建科技馆、图书馆、新华书店等场所。

4.老年人活动:建设老年大学,老年人活动中心,养老院等。

5.证券机构:目前还是空白,应当积极引进。

(四)放宽市场准入,推动产业投资主体多元化

党的十九大报告指出,在当前经济下行压力下,“放宽服务业准入限制,完善市场监管体制”,才能激发更多的投资活力,增加投资机会,促进经济发展。因此,要适当放松管制,放宽市场准入,改变过去市场准入限制过多、透明度不高的状况,容许和鼓励个体、私营等非国有资本进入医疗、教育、金融等领域,积极发展私立医院、私立学校、私人银行,增强市场竞争力,激发市场活力,全面提升崇左市服务业的综合质量。

(五)发展电子商务,促进现代服务业发展

当前,立足崇左农业大市的特点,依托首府南宁较为成熟的电商平台,着力培育打造电商品牌,在线销售本地特色农产品,实现产销对接,以电子商务带动崇左市现代服务业进一步发展。

(作者单位:崇左市委党校)

新闻推荐

感受民族文化精髓 增强生态保护意识

10月27日早上6点多钟,天刚蒙蒙亮,天等县城关小学的《左江日报》小记者坐上大巴,前往宁明花山及崇左白头叶猴国家级自然保护...

天等新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离天等县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

 
相关推荐

新闻推荐