发挥自身优势 做好*** ——广西保险业保险扶贫工作取得积极成效
2016年，广西保险业积极履行社会责任、服务经济社会大局，充分发挥保险的特有功能作用，以农业保险扶贫、大病保险扶贫、补位保险扶贫、产业保险扶贫和定点扶贫为工作重点，主动作为，扎实服务，为广西化解贫困存量、减少贫困增量、巩固脱贫成果作出了积极贡献。
一、农业保险实现跨越式发展，着力解决因灾致贫返贫问题
近3年来全区农业保险年均增速达47.6%，增幅持续位居全国前二。2016年农险保费收入达8.9亿元，规模居全国第14位，全面实现了自治区政府提出的3年达到全国平均水平的预定目标。全年农险提供风险保障826.7亿元，同比增长22.5%，为农民生产生活提供了重要保障。同年支付赔款5.3亿元，受益农户达40万户次。其中，仅去年因初低温灾害导致的香蕉损失保险赔付达8400万元，受灾蕉农户均获赔17.8万元。
为扩大农险对贫困户的保障面，自治区政府出台农险特惠政策，免除建档立卡贫困户参加政策性农险的个人自付保费，所需费用由自治区财政承担。2016年农业保险为超过21万户次建档立卡贫困户提供风险保障超过16亿元。
二、大病保险保障升级，着力解决因病致贫返贫问题
广西大病保险于2013年启动试点，2015年实现全区覆盖，惠及4600多万城乡居民。截至2017年1季度，广西大病保险累计赔付56.72万人次，赔付金额34.96亿元。大病保险通过提高参保人的高额医疗赔付比例，切实减轻看病贵问题；通过一站式结算和跨地市结算，加强医疗行为和费用管控，使医保补助更高效、精准。
为进一步减轻贫困户大病医疗负担，自治区政府出台大病特惠政策，对建档立卡贫困户下调大病保险报销起付线或将报销比例提高5-10个百分点。到2017年1季度末，全区共有2.3万贫困人口受益，获赔医疗费用1.2亿元，贫困户总医疗费用报销比例在基本医保基础上平均提高13%，医疗负担大大减轻。
三、民生保险成为普惠工具，着力提升贫困家庭抗风险能力
保险业围绕完善县域社会保障体系，积极推动小额人身保险、计划生育家庭爱心保险、低收入人群意外伤害保险等民生保险发展，取得了良好成效。其中，小额人身保险有效补足农村社会保障短板，保障人数达886万人，惠及全区22%农村人口，累计提供风险保障1319亿元，支付赔款近6000万元。
为缓解贫困户因意外伤害风险致贫返贫，自治区政府鼓励市县政府以购买保险服务方式为建档立卡贫困户提供意外伤害身故、伤残或医疗费用风险保障。目前，共有76.2万贫困人口获小额人身保险保障，占全区贫困人口总数的16.9%。农村计划生育家庭爱心保险涵盖绝大部分计生贫困户。2017年初，河池市由政府出资为全市69万贫困人口统一投保人身意外伤害保险。
四、信贷保险稳步推进，为产业扶贫提供融资支持
近年来，广西保监局、自治区金融办等多部门协同推进小额贷款保证保险试点，探索政银保风险分担机制，缓解小微企业、农业新型经营主体、贫困户等融资难问题。2016年小额贷款保证保险试点扩大到11个地市，支持小微企业融资1.6亿元，同比较上年翻番。
为推广运用保险增信机制解决贫困地区贷款难问题，自治区明确各市县可用财政专项扶贫资金支付由建档立卡贫困户负担的扶贫小额信贷保证保险、借款人意外伤害保险的保险费。2016年，多个市县通过政府购买借款人意外伤害保险，帮助12万贫困人口获得扶贫小额贷款。2017年1季度，通过扶贫小额信贷保证保险和借款人意外伤害保险的增信支持，共有2.3万户贫困户顺利获得扶贫小额贷款11.7亿元。中国人保财险与河池市签订3亿元产业扶贫战略合作协议，并率先在国家级贫困县都安县实施“保险保障托底+保险融资输血+定点帮扶脱贫”的立体扶贫组合拳，全方位支持当地养牛扶贫项目。
五、定点扶贫“国寿模式”见实效
中国人寿保险集团公司在广西天等县和龙州县开展定点扶贫取得显著成效，开创了“保险扶贫+产业扶贫+电商扶贫+教育扶贫”的央企定点扶贫“国寿模式”。主要做法如下：
一是突出抓好保险扶贫。探索开展“政府补一点、保险公司免一点、农民交一点”的小额人身保险扶贫模式，目前两县小额人身保险覆盖面之广（龙州实现全县90%城乡常住人口的保险覆盖）、保障水平之高在全国位居前列。
二是精准安排产业扶贫。紧扣地方资源禀赋，精准安排火龙果种植、辣椒博览园等特色产业扶贫项目。
三是创新开展电商扶贫。适应“互联网+”趋势，在两县创新引入电商扶贫，在中国人寿电子商务平台上免费推介当地贫困群众的土特产品，首批产品于10月底前上线销售。
四是大力推进教育扶贫。开创中国人寿慈善基金会大病救助项目、捐资建校、捐资助学、姚基金活动等系列公益项目。
帮扶以来，中国人寿连续三年投入直接帮扶资金共计2115万元，通过实施的立体化帮扶工程，有效带动当地贫困户群众脱贫致富，其中天等县贫困人口从2012年底的15.9万人下降到2015年的9.1万人，平均每年减少2.3万人。
（广西保监局陈晓峰、广西保险行业协会李霞、韦玲玲）
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