齐心协力啃下“硬骨头”
□本报记者 陈文圣 特约通讯员 李志高
当前，在全区上下全面进入脱贫攻坚的关键时期，天等县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，强化措施，全面打好脱贫攻坚战，齐心协力啃下“硬骨头”。有条不紊推进常规动作
为加快推进2016年预脱贫户、预脱贫村脱贫攻坚步伐，天等县对照贫困户脱贫摘帽“八有一超”和贫困村脱贫摘帽“十一有一低”标准和要求，坚持问题导向，有条不紊推进脱贫攻坚各项常规动作。
用好扶贫项目资金，加快完善贫困村基础设施。天等县将2016年预脱贫村基础设施建设纳入年内基础设施建设重点，制定贫困村基础设施项目建设推进计划，利用中央和自治区下达天等县财政专项扶贫资金、县本级财政专项扶贫资金和涉农专项扶贫资金共8637万元，加快推进基础设施建设，进一步改善预脱贫贫困村群众生产生活条件。
做大扶贫产业，脱贫攻坚支撑不断增强。天等县成立产业专责领导小组，组建了17个工作队，负责联系今年预脱贫的17个贫困村的产业扶贫工作，按照“12345”产业扶贫思路，指导贫困群众通过产业发展增加收入。“12345”产业扶贫思路，即出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一套方案；增强资金支撑、技术支撑“两项支撑”；充分发挥贫困群众主体作用促进自我发展、委托发展、入股发展“三种发展”；创新建立示范区平台、企业平台、电商市场平台、扶贫基地平台“四大平台”；打造政府、企业、金融机构、合作社、贫困户在扶贫攻坚工作中各司其职、各尽其能，共同扶持生产发展的“五位一体”大扶贫格局。当前，该县充分发挥扬翔、国本、大众、大琪、大唐、若田、大唐等10多家现代农业企业、141个农民专业合作经济组织、7家家庭农场、376户种养专业大户等作用，采取“贫困户+公司”“贫困户+合作社”“贫困户+家庭农场”“贫困户+专业大户”等模式，带动5700多户贫困户发展特色种养业。
推进易地扶贫搬迁工作，加速贫困户彻底脱贫。天等县进一步完善2016年易地扶贫搬迁工作方案，加快易地扶贫搬迁融资平台运作，下达2016年易地扶贫搬迁工程计划中央预算内投资共719.5万元，推进各安置点建设，全力确保贫困户“搬得出、留得住、能发展”，加速助力贫困户彻底脱贫。
用好金融扶贫政策，提高扶贫资金使用效益。天等县出台《天等县推进小额信贷工作实施方案》，把全县的贷款任务分解到各乡（镇），抓好小额信贷政策的宣传工作，引导鼓励贫困群众通过扶贫小额信贷开展产业经营。同时，开展贫困户评级授信工作，完成小额信贷评级授信20698户，占任务的100%。
全面加强业务技能培训
7月18日和8月26日，天等县先后两次在县体育馆召开精准脱贫“双承诺、双认定、双确认”帮扶责任人培训大会和“一户一册一卡”发放启动工作动员部署培训会，全县6000多人参加培训会。
“连续两次召开6000多人的全县大会，这在天等县历史上屈指可数。”“县委这么重视这项工作，我们一定要认真落实，不拖后腿。”“看来这次县里是要动真格了，我们脱贫致富有希望了”……规模宏大的技能培训大会召开后，该县各界都给予了积极评价。
“举办这样大规模的技能培训，是为了让全县帮扶联系人更好的理解和把握中央、自治区和崇左市脱贫摘帽的最新政策，能够熟悉掌握帮扶、贫困户认定等工作流程，认真做好细活，力争按时、按质完成精准脱贫攻坚任务。”市政协副主席、天等县委书记吴强说。
实施奖惩分明的考评机制
“同一名同志被通报一次则进行诫勉谈话；被通报两次则扣发当年绩效奖金；被通报三次的，领导要免职，普通干部要调整，县直的调整到乡镇，乡镇的调整到偏远乡镇。（下转第四版）
（上接第一版）同时，从偏远乡镇择优调整部分同志到县直单位或靠近县城的乡镇工作……"5月12日，天等县委办、县政府办联合向各乡（镇）党委、政府，县直各单位下发《天等县***工作责任追究暂行办法》，明确责任追究的情形、责任追究的处理、责任追究方式、责任追究的程序等内容。
"考评机制是有效推动工作快速进展的指挥棒。脱贫攻坚工作更需要实施奖惩分明的考评机制，力求做到依法依规、实事求是、有错必究、权责一致、惩教结合。"天等县县长麦成柱说。
目前，天等县已建立了完善的脱贫攻坚考评机制，设立"红黑榜"，把脱贫攻坚工作跟干部的考评、任用挂钩起来，成立了以县纪委牵头的精准脱贫业务工作督查组，督查组下设6个督查小组，每月对各乡镇精准脱贫工作进行2次以上的督查。
同时，天等县实施"双考双签"制度。"双考"即县委、县政府对乡（镇）党委政府、县直帮扶单位实行捆挷考核，贫困村对县乡工作队就承诺扶贫事项完成情况群众满意度开展评议考评。"双签"即县级对口帮扶单位与贫困村签订扶贫帮扶责任书，县、乡、村三级干部职工与贫困户签订脱贫双向责任书，强化帮扶人的帮扶责任、明确帮扶目标和措施。
加快教育扶贫步伐
8月30日，天等县欢送39名建档立卡贫困家庭"两后生"（初中、高中毕业后未继续学业的学生）到广西新闻出版技工学校就读，帮助他们早日实现脱贫梦。
这是天等县实施教育扶贫的一个具体举措。"教育是斩断贫困代际传递链，实现人生逆转的最便捷途径。完善贫困家庭子女教育资助体系，实现'一个都不能少'，是贫困家庭孩子改变命运最根本的条件。"天等县委常委、宣传部部长、副县长张雪奎说。
今年以来，天等县以"治贫先治愚"为指导思想，通过落实国家教育资助政策、出台县级资助办法和建立社会联动资助机制等措施，开展教育扶贫工作，努力让家庭贫困的孩子都能上得起学、上好学。
天等县认真落实国家教育资助政策，以"免、减、助、奖、贷、补"等多种形式实施***，帮助贫困家庭子女摆脱求学困境，确保困难学生顺利完成学业。天等县建档立卡贫困户子女在校就读期间，除享受义务教育阶段的"两免一补"、普通高中免学费、中等职业教育免学费、中等职业教育助学金政策等国家普惠性资助政策外，还优先享受其他国家教育资助政策。如学前教育阶段，家庭经济困难幼儿享受平均每人每年1000元的生活补助；普通高中阶段，按照一档国家助学金2500元、二档国家助学金1500元的资助标准向家庭经济困难学生发放；就读中等职业技术学校的家庭困难毕业生升入高等职业技术学校的，给予每生每年2000元的学费补助。
天等县整合各类资源资金，出台县级助学办法，按照"录取一批，资助一批，统筹资源，应助尽助"的原则，帮助家庭贫困学生渡过求学难关，其中，对考上一本的建档立卡贫困户子女，给予3000-5000元的县级资助；考上二本及以下的，给予1000-3000元的县级资助。
天等县建立社会联动资助机制，实施"泛海助学行动"公益项目，发动社会各界爱心人士参加教育资助公益事业。目前，"泛海助学行动"公益项目已资助今年考上大学的建档立卡贫困学生130多名，每人资助金额5000元，累计资助金额60多万元。
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