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天等检察院: 创新检务工作方法将矛盾化解在基层

左江日报 2015-04-25 05:00 大字

天等讯 近年来,天等县检察院结合实际,在化解矛盾纠纷过程中,不断创新检务工作方式方法,做好检务接待工作,积极推行“诉访分离”机制,强化诉讼监督,切实解决矛盾纠纷,将大量的信访与矛盾纠纷化解在基层,得到群众的好评。

完善制度机制,检务接待规范化。该院先后制定了《信访接待及应急处置工作实施细则(试行)》《检务中心管理办法》等一系列管理制度,进一步规范接待场所秩序;制定了《控申办案流程管理办法》,对控告申诉案件的办理流程、办理时限及审批流程做了详细规定,促进案件办理规范化;实行初访“每访必录”制度,来访人只要进入检务接待场所,就引导其在《来访登记表》上进行登记,规范录入来访人的基本情况,并对来访人的来访诉求做详细记录;构建“精细化”检务接待新模式,规范专职人员接待工作。

为了做到诉访分离,确保群众诉求,该院控申与公诉、民行等科室建立了协调机制,健全了案件“分诊台”,对能够进入诉讼程序解决的,将材料移送相关科室依法处理;对属于信访范围的,控申处协调配合责任部门进行办理。办案科室与控申科室之间,通过开展联合接访有效化解矛盾,技术科室通过对接待场所的设备设施管理,保证接待工作无死角,实现全程录音、录像,监察科室则定期监督检查,促进检务接待工作依法有序开展。

为实现资源共享、强化工作合力,该院与政法委、信访办、公安、法院等部门建立了涉法涉诉信访协作处理机制,对涉及多单位的信访案件,主动提请召开联席会议协商解决,进一步强化检法工作衔接。

该院不断完善软硬件平台,打造“一站式”检务中心,开通案件信息查询、视频接访等现代化信息系统,实现“一站式”查询、“一站式”接待,进一步畅通群众诉求渠道。

根据辖区特点,在处理信访时,该院做到“重心下移、关口下移、责任下移”,采取定期接访、带案下访,送法下乡,将矛盾纠纷化解在田间地头。2013年以来,该院先后开展送法下乡、巡回接访活动8次,接待群众法律咨询200余人次,带案下访20余次,院领导下访8次,有效缓解了社会矛盾纠纷。

积极探索第三方参与化解缠访缠诉案件新机制,保障人民群众参与司法、监督执法。该院通过邀请人大代表、政协委员、专家学者,举行公开答询活动,透过普通人的视角来说理,得到了社会各界的支持和认可,为化解社会矛盾纠纷奠定了基础。

以“情”为突破口,在执法办案中体现人性化。在实际工作中,该院接待人员充分考虑信访对象的职业身份、文化程度、脾气性格等差异因素,在释法说理过程中,做到抓住矛盾核心,因人因事而异,针对农民和老年人,多用俗语或土话,避免给信访人以“官话”搪塞的感觉;针对一些情绪激动的信访人,多倾听他们反映问题和意见。

该院不断探索完善被害人救助机制,引入网格化救助模式,与政法委、信访办、公安、法院等单位联合,形成被害人救助资源共享,强化工作合力。在救助过程中,与地方党委政府事前做好联系沟通工作,开展社会救助、社会帮扶、劳动自救,通过解决医疗费用、社会保险待遇、就业困难等问题,既解决被害人一时的生活困难,又为其提供长期的生活来源,在一定程度上促进矛盾纠纷的化解。(何阳业)

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