通关便利化 货运快速增
数说亮点 制图：梁 俊
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中国东盟对话30周年数说亮点·述说收获⑥
数说亮点
1600辆次
●友谊关口岸日均出入境车辆：
2003年100—200（辆次）
2012年近500（辆次）
2020年1600（辆次）
●2021年上半年广西口岸通关时间：
进口整体通关时间5.34小时，位列全国第二；
出口整体通关时间0.48小时，位列全国第九。
数据来源：南宁海关
述说收获
【讲述人：广西口岸信息化建设者、南宁海关科技处处长刘丽琼】
2003年我从部队转业到口岸联检部门工作，至今已有18个年头。今年是中国—东盟建立对话关系30周年，我有幸见证了广西口岸的发展和兴旺。
我就讲讲友谊关口岸的发展故事吧。友谊关历史悠久，是一座千年雄关。2003年12月，我第一次去凭祥友谊关口岸调研，在浦寨边民互市点，我看到边民运货出境用的是木质手推小板车，大家挤在狭小又漏风的“申报大厅”，手写填单、纸质申报，海关人工审核、人工送单，一进一出的卡口人工抬杆、手工统计，对进入监管场所的运输工具也是手工登记、人工管控。人多货杂，大冬天里，海关关员忙得满头大汗，整个通关流程有点像“乡村赶集”。
除了硬件落后，软件等信息化手段更落后。18年前，友谊关口岸监管场所的信息化系统和电子闸口还未建成，中越两国车辆未能实现跨境运输直通放行，需在监管场所进行货物接驳，车辆堵塞和货物滞留现象严重，口岸和边民互市点通关效率低，出入境车辆每天只有一两百辆次。每逢水果进出口高峰期，口岸堵得水泄不通，客商和广大边民望眼欲穿，都盼着能快点通关。
从友谊关调研回来后，我有点失落，失落是因为中国通往越南最大的陆路口岸信息化系统建设为零。同时深感责任重大，作为一名从事科技工作的海关关员，如何进行口岸信息化建设，加快通关速度呢？
2012年是广西口岸变化的一个节点。那一年，海关H2010工程建成推广，配套实施无纸化通关改革，实现了企业申报报关单及随附单证信息电子化，海关可对电子数据进行无纸审核、验放处置，友谊关口岸开启无纸化作业时代。当年破旧、拥挤的货场不复存在，拉货的手推小板车变成大货车，报关员骑着电动车来回穿梭，申报大厅人来人往，非常热闹，友谊关口岸日均出入境车辆近500辆次。但随着贸易量的攀升，友谊关口岸通行压力持续增大，每到东南亚水果旺季，拥堵现象依然存在。
真正改变口岸拥堵状况、实现货畅其流是在2019年底。中国—东盟凭祥国际物流园升级改造完成，接入电子地磅、车牌识别等智能化装备，口岸通关效率进一步提升。那年海关实行6项政务保障及14项综合业务重点项目改革，在水口、东兴、龙邦、友谊关等广西陆路口岸全面推行“提前审结、卡口验放”模式，车辆通过卡口由3—5分钟缩短至10秒。改革后，友谊关口岸货物放行时间由2—3小时缩短至10分钟，日均出入境车辆从800辆次提升至1600辆次，相当于再造了一个友谊关口岸。
中国—东盟建立对话关系的30年中，我也见证了广西口岸信息化建设从无到有，从落后到先进的过程。新一代信息技术的运用，手写单据变为无纸化秒通关，之前现场掏箱查验要一两个小时，现在运用H986集中审像后仅两分钟就完成查验。如今，报关员拎着大大的文件包，来回往返海关业务大厅的情形已一去不复返。
得益于通关便利化水平的提升，友谊关口岸货运量快速增长，促进了凭祥市对外贸易水平。2020年，凭祥市进出口贸易额1289亿元，比2003年翻了134倍。
时间在变化，口岸在变迁。今年4月我去友谊关口岸出差看到，货车司机进卡口、车辆自动识别、测量体温、刷脸通关，不到30秒办完通关手续；新建的弄尧口岸卡口六进六出，查验平台安装了全自动化设备……新科技让千年友谊关焕发新活力。
今年是中国与东盟建立对话关系30周年，我国与马来西亚、新加坡、越南等东盟国家进出口贸易日趋紧密，东盟已连续21年位居广西第一大贸易伙伴。随着中国—东盟自贸区升级《议定书》对所有协定成员全面生效，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，广西与东盟的贸易合作将持续升温，发展前景广阔，未来可期。我一定立足岗位，继续贡献力量！
（本报记者康安/采写）
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