凭祥市2016年脱贫攻坚工作成效显著
凭祥讯 自年全区脱贫攻坚战打响以来，凭祥市委、市政府为实现全市人贫困人口、个贫困村脱贫摘帽的任务目标，克难攻坚，有序推进各项工作，脱贫攻坚取得了良好成效。
基础设施不断完善。一是改善屯内道路。为改善屯内道路，年凭祥市安排资金多万元，对个屯内道路进行硬化，贫困群众出行条件得到进一步改善。二是改善住房条件。年凭祥市已完成户危房改造任务，其中贫困户户。三是实现广播电视信号、宽带网络全面通村。如今凭祥所有行政村通网络宽带，全部覆盖广播电视信号，能够通过无线发射信号、卫星接收设备、有线信号等方式收听收看中央和广西频道广播电视节目。
边贸扶贫初显成效。经过近几年的改革和探索，凭祥市边贸专业合作社由原来的1家发展到现在的7家，互助组达个，社员也从最初的名发展壮大到现在的多名，社员遍布友谊、凭祥、上石三个镇的个村，其中贫困社员多人，边贸互市业务范围遍及凭祥所有边民互市点。据统计，凭祥市每天参与互市贸易的边民有多人，实现边民人年均增收多元。年通过边贸扶贫政策达到脱贫摘帽的人数约为人。年月9日，在全区边贸扶贫现场推进会上，凭祥市副市长凌小将在会上作经验典型介绍，凭祥边贸扶贫工作模式得到自治区、崇左市领导的充分肯定。
产业扶贫初具规模。目前凭祥市发展农民专业合作社家，分别为畜牧、水产、水果、蔬菜和中药材种植等产业类型。依托龙头企业发展特色种养业，比如依托凭祥润农野山乌骨鸡养殖公司，采取“公司+基地+农户”的运作模式，带动户农户养殖乌骨鸡羽。其中，带动户贫困户养殖乌骨鸡羽，辐射周边地区养殖乌骨鸡羽，这家公司已成为凭祥市带动贫困农户脱贫的龙头企业之一。年底参加养殖乌骨鸡项目的户贫困户每户已领取分红元。另外，凭祥市扶持友谊镇宋城村养牛项目，成立了广西德牛牧业专业合作社，目前参与项目的户贫困户已获得分红约元。同时，还依托凭祥市绿农柑果有限公司，发展上石镇浦东、板旺两个贫困村多户贫困户参与沃柑种植。依托上石镇辣椒基地，发动户贫困户入股参与辣椒种植，计划连续3年，每户分红不少于8%。依托龙力综合养殖基地，发动户贫困户入股参与养羊，计划连续2年分红每户不少于8%。
公共服务能力显著提高。一是凭祥市所有符合新农合参合条件的贫困人口已%纳入新农合，并由凭祥市财政代缴费用。年预脱贫贫困人口人全部实行家庭医生签约服务，签约率%。二是开展贫困人口低保兜底工作。自治区下达凭祥市需纳入低保的贫困人口任务数为人，凭祥市已将建档立卡贫困人口人纳入农村低保，占全市总贫困人口人的%，农村低保与贫困人口重合率为%，圆满完成上级下达给凭祥市的任务。三是健全贫困人口养老保障体系。对参加城乡养老保险的重度残疾人（二级以上）、建档立卡贫困残疾人（三、四级），由凭祥市财政代缴费用元。对参加城乡养老保险的低保对象，凭祥市本级财政代缴元。凭祥市2个年预脱贫贫困村参保比率高达%以上。
旅游扶贫初显成效。凭祥家乡村旅游区、农家乐按评星标准完成升级改造，形成人的接待能力，为部分贫困户提供了就业岗位；开发建设集“科、教、农、工、贸、游、购”于一体，总投资为1.3亿元的凭祥市上石镇宝岛美人椒农业核心示范区。同时，引导贫困户利用乡村旅游区周边的土地发展火龙果、大青枣、桑葚等特色产业，帮助贫困户实现增收。
易地搬迁有序推进。凭祥市年没有搬迁任务，但凭祥市创新方法，通过采用PPP模式，吸引社会资金参与年搬迁安置点友谊镇平而村基础设施和公共服务建设。比如在凭祥市委、市政府、相关联检部门及上级部门的大力支持和推动下，金海岸投资公司已投资万元完成平而口岸管理和货物监管中心亩建设用地的基础设施建设。
小额信贷“造血”强劲。全面完成凭祥市小额信贷信用评定和评级授信工作，已对所有建档立卡贫困户进行集中信用评定和评级授信，共授信贫困户户，授信总额近万元。同时，鼓励贫困户采取委托企业经营的模式取得贷款，对采取委托企业经营模式而企业又愿意提供相关担保的，凭祥市农村商业银行以每户5万元的额度发放。目前，凭祥已完成小额信贷发放万元。二是探索出多种小额信贷模式推动扶贫产业发展、增加集体经济收入及带动贫困户增收。比如，鼓励贫困村和贫困户将扶贫贴息贷款等资源入股投入经济组织，采取委托经营、合作经营等方式，增加集体经济收入，使贫困户取得分红。年月，以小额信贷入股参与龟鳖养殖产业的户贫困户，每户已获得第一批入股分红元;以小额信贷入股参与肉猪养殖产业的户贫困户，每户已获得第一批入股分红元；以小额信贷入股委托参与凭祥市中密度纤维公司经营的户贫困户，每户已获得第一批入股分红元。
（黄培川 韦炽松 莫文宇）
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