全力以赴打好脱贫攻坚战力打贫战全赴以好脱攻坚
市委书记、市人大常委会主任刘有明（前左二）到扶绥县山圩镇昆仑村果楠屯肉牛养殖项目进行扶贫产业调研 本报记者 农超武 摄
市长孙大光（右二）到龙州县调研精准脱贫工作 本报记者 陆艳梅 摄
崇左市2016年度脱贫摘帽推进大会
江州区大华公司帮扶贫困户精准脱贫签约仪式
天等县黑木耳生产基地
凭祥市发放年桔苗
龙州县原生态大棚灵芝种植基地
天等县葡萄种植示范基地一角
大新县葡萄种植基地今年以来，市委、市政府把脱贫攻坚作为全市“四大攻坚战”之一，认真贯彻落实中央、自治区的重大决策部署，狠抓脱贫攻坚“十大行动”23个配套方案的落实，在扶贫攻坚战工作中，各县、市（区）结合实际，集中人力、物力、财力攻坚，抓好扶贫工作，亮点纷呈，成绩突出。
扶绥：产业扶贫促增收精准攻坚拔穷根
产业扶贫百花齐放。甘蔗“双高”建设支撑扶贫产业发展，共完成甘蔗“双高”基地建设面积10.76万多亩，带动贫困户6285户发展甘蔗生产，预计可带动近2万贫困人口年人均增收1000元以上。发挥传统产业拉动作用，将传统的坚果、姑辽茶、有机蔬菜及鸽龟蛇养殖业等传统优势特色产业进一步壮大，共吸收2780户贫困户发展特色产业，可拉动7000多贫困人口年人均增收800元以上。筹措资金2000多万元，用于贫困户产业帮扶项目奖补，每个项目扶持资金3500－5000元，力争每户贫困户都给予一个以上的项目扶持。目前，已有3209户贫困户申请产业扶持，奖补资金达800多万元，已验收并兑付奖补资金700多万元。
农民合作社抱团脱贫一枝独秀。推广创建农民合作社，推动每个贫困村都建立一家以上的合作社，确保合作社涵盖每一个贫困户。截至目前，全县创建农民合作社162家，社员2.1万人，其中贫困人口1.1万人，为贫困户增收致富提供有力支撑。
小额信贷造血功能成效显著。开发“特色产业+信贷”“合作社+信贷”“龙头企业+信贷”等信贷模式，切实加大扶贫资金使用，实行组团式发展。截至10月15日，累计发放扶贫小额信用贷款5200户，发放金额3.1亿元，其中，贫困户用于发展产业生产1200万元。
扶贫基础设施建设稳步推进。争取到上级下达扶贫项目资金5759.56万元，用于贫困村基础设施项目的建设。目前，已投入使用2865.8万元，31个财政专项项目已完成28个，49个政府新增债券项目已陆续开工建设，预计11月底前全部完成。
大新：创新扶贫模式助力贫困户脱贫
以全域旅游促扶贫。制订《全域旅游发展总体规划》《乡村旅游总体规划》，成功以2520万元“一事一议”财政奖补资金撬动1.32亿元社会资金投入建设，同时打造全长38公里，连接两个乡镇、23个自然屯、辐射1万多人的生态乡村旅游示范带。建成乡村旅游景点40多个，涌现出特色家庭旅馆、农家乐公司等800多家，避暑休闲农家1000多家，乡村旅游接待床位6000张，5000名贫困户吃上“旅游饭”，“旅游扶贫”效应凸显。
以小额信贷促扶贫。采取“党组织+龙头企业+贫困户+金融扶贫贷款”的模式，带动全县14个乡镇600户建档立卡贫困户以小额信贷3000万元资金入股龙头企业，发展生猪养殖项目，贫困户每年可获利4000元/户，3年每户共收益1.2万元，实现脱贫人口2512人。
以特色种养促扶贫。通过实施“十百千”产业化扶贫项目，采取“公司+基地+农户”的模式，引导宝圩乡陇那生态养殖合作社吸收了44户贫困户入股68.8万元进行良种牛养殖，贫困户通过入股寄养托管方式每户每年获得1000-1500元的分红。发展林下经济，至2016年6月，该县林下经济产值实现1.56亿元。
以电子商务促造血扶贫。已在全县14个乡镇建立了159个电商服务站（点）。成功引进总投资40万元的3个电商项目，涉及3个乡镇6个村级示范点。
天等：创新扶贫小额信贷工作为精准脱贫注入新活力
探索出资产收益扶贫天等模式。探索“贫困户+资产收益”扶贫天等模式，有满愿公司、扬翔公司、大华公司、中良公司等四家公司入驻天等，并采取以下四种方式参与扶贫开发工作：第一种方式是政府为企业搞好种养部分基础设施建设，贫困户以产业奖补资金入股分红；第二种方式是“贫困户+公司”的全托管模式，即公司吸纳贫困户扶贫小额贴息贷款作为入股资金，公司以每年每户按入股金额8%的比例分红给贫困户，连分三年，三年期满，公司负责还本。截至目前，全县共有800多户贫困户入股公司，入股金额达4000多万元。第三种方式是“贫困户+能人+合作社”的半托管模式，即充分发挥养殖能人作用，由村养殖能人与贫困户共同成立合作社，利用政府扶持共建的养殖场开展集中饲养。第四种方式是政府投入企业基础设施建设的资金按一定比率折股作为村集体经济的发展资金。
对口帮扶的中国人寿集团鼎立支持。今年，中国人寿集团出资，为全县贫困户9.1073万人购买小额人身意外伤害保险。积极引进保险机构参与种养保险。动员保险部门参与脱贫攻坚工作，保险部门在制定涉农赔付时，尽量让利，提高保费和赔付比例，分散种养风险。
抓实产业，依托基地，推进“一乡多品”“一村一品”发展格局。实施“小块并大块”和土地整治工程，加快现代特色农业（核心）示范区建设，充分发挥“妇字号”等示范基地的引领作用，带动培育特色农业基地、龙头企业、农民专业合作社等经济组织加快发展，吸收更多的贫困户就业创业，增收脱贫。
宁明：强化措施扎实推进脱贫攻坚工作
整合资源，加快完善基础设施建设。计划投资1.7731亿元，实施52个贫困村20户以上屯级道路建设166个项目，硬化380.731公里；计划投资1236万元，建设电力配变工程58个，解决1.1万人用电问题；计划投入20480万元，完成全县2016年危房改造任务2604户；计划投资1345万元，实施55个村委通宽带网络。
创新模式，加大产业扶贫力度。全县已扶持800户贫困户种植牛大力1350亩，扶持200户贫困户种植石榴油茶树600亩，扶持200户贫困户种植年橘641亩，采取“公司+农户”形式扶持310户贫困户种植茶叶442亩，为500户贫困户免费发放肥料280吨。
落实小额信贷，解决贫困户发展需求。成立专项贷款工作协调小组，开展评级授信及贷款发放工作。截至9月27日，已评级授信16662户，授信贷款总数64727万元，已发放扶贫贷款户数4377户，发放贷款19113万元。
落实惠农政策，强化社会保障。做好新农合、大病救助、低保等工作，确保各项惠农政策全面落实到位，切实解决贫困户看病难问题，保障贫困户的基本生活。
实施“雨露计划”，提高贫困人口自身发展能力。截至目前，全县已有173名贫困学生持相关证件到县扶贫办进行“雨露计划”的申报、登记，先后举办了1期汽车维修培训班、2期电工培训班、4期旅游扶贫攻坚职业技能培训班，共贫困人口146人次。
龙州：多措并举，开创脱贫攻坚新局面
特色种养帮扶，发展壮大扶贫产业。通过成立合作社，带动贫困户开展特色种植养殖，打造特色养牛、养羊、种桑养蚕、食用菌种植等产业，带动贫困户参与产业帮扶，依托资源优势，发挥扶贫实效。
生态农业帮扶，辐射带动多项涉农产业。围绕种植、养殖、加工与销售等环节，吸引年轻人回乡创业，盘活农村市场，壮大生态农业发展模式。
金融信贷帮扶一批，扶贫优惠政策落到实处。目前，全县14018户贫困户完成放贷4975户，放贷金额为20782万元，户均放贷4.18万元。
边境贸易帮扶，依靠贴边优势促增收。发挥水口国际性口岸、科甲二类口岸和那花、布局、科甲、水口四个边贸互市区（点）优势，成立边贸互市组209个，引导3927户贫困户通过开展边贸运输、装卸、货物进出代理等边贸服务，年人均增收约2000元。
生态旅游帮扶，旅游扶贫初见成效。通过土地入股、自筹资金入股、土地租赁、到基地务工等渠道，多样化增加家庭收入，为脱贫摘帽打下坚实基础。
易地搬迁帮扶，建设全新边贸城。目前，全县14个易地扶贫搬迁工程项目已建成使用，项目总投资12376万元，竣工住房606套，计划搬迁2160人，完成搬迁1926人，搬迁率达90%。
到2016年底，龙州县通过实施“八个一批”行动，预计有25个贫困村6660户贫困户达到脱贫摘帽标准。
凭祥：多举措开展2016年脱贫攻坚摘帽工作
基础设施不断完善。落实资金840.3万元，实施19个农村屯级道路硬化项目，硬化道路总长21.54公里。优先安排97户无稳固住房贫困户危改指标。已落实脱贫专项资金96万元用于饮水工程建设。
产业扶贫初具规模。发展75家农民专业合作社，注册资本3715.62万元。依托龙头企业发展特色种养业。
边贸扶贫初显成效。合作社由原来的1家发展到现在的5家，互助组达114组，带动贫困户增收成效明显。
社保体系逐步完善。累计补助农村义务教育阶段营养膳食270多万元，实现贫困家庭子女营养膳食补助全覆盖。所有贫困人口全部纳入新型农村合作医疗保障。享受农村低保的建档立卡贫困户521户1219人。
旅游扶贫初见成效。通过对20家乡村旅游区、农家乐按评星标准完成升级改造，以及打造生态旅游区、农业核心示范区等，为部分贫困户提供就业岗位，促进周边贫困户增收。
惠农资金优化整合。今年安排财政扶贫专项资金预算1081万元，增幅达88.8%。盘活历年结转结余资金，并通过整合涉农资金4117万元用于扶贫投入。
易地搬迁有序推进。通过采用PPP模式，吸引社会资金参与该市2017年搬迁安置点友谊镇平而村基础设施和公共服务建设。
小额信贷创新模式。目前农商行已授信贫困户2587户，授信总额5227万元，户均授信2万元。截至10月，全市已发放小额信贷金额约4200多万元。
江州区：齐心协力打赢脱贫攻坚战
规范建档立卡，夯实精准脱贫基础。成立扶贫攻坚指挥部及扶贫专责小组7个。江州区四家班子领导率先垂范，以身作则，纷纷登门入户，与贫困户结对子、谋发展；共完成《贫困户建档立卡登记表》11276户40720人、《贫困村建档立卡登记表》36份、《村民小组（自然村［屯］）建档立卡登记表》322份、《自然村（屯）移民搬迁情况登记表》）37份，建档立卡阶段形成资料，已按要求在县（区）、乡镇（街道）规范归档清楚。
抓好产业扶贫发展，激发内动力。引进大华、益兴等龙头企业，扶持带动200多户贫困户发展牛、羊产业增收。
培育合作社14个，参与贫困户有180多户。安排专项扶贫资金890.58万元支持贫困村、贫困户发展特色种养业。安排奖补资金686.58万元，引导支持贫困户因地制宜发展“短、平、快”种养项目。实施甘蔗低产田改造扶贫项目，共发放肥料补助226.65万元，受益贫困户1274户3693人，惠及9个乡镇甘蔗面积1.35万亩。
抓实扶贫小额信贷，增强“造血”功能。按照“对80%的建档立卡贫困户发放贷款，其中，2016年预脱贫贫困户在8月底前放贷完，2017年预脱贫贫困户在12月底前放贷完。
目前，江州区建档立卡贫困户7983户，应评级授信7382户，已完成评级授信户7382户，授信金额2.18亿元，户均授信额度2.95万元。设立扶贫小额信贷风险补偿资金830万元，本级财政预算安排2016年度扶贫小额贷款贴息资金28万元，均已到位。
新闻推荐
8月4日，凭祥市委书记邱明宏在凭祥市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上讲话庞立坚摄8月2日，市长孙睿君在凭祥市第十六届人民代表大会第一次全体会议上作政府工作报告庞立坚摄凭祥市第十六届人...