崇左市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报

2016年8月18日，崇左市收到中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第三十二批受理编号32-62~65）后，市委、市政府高度重视，按照“属地管理”的原则，立即转扶绥县、凭祥市人民政府查处。现将调查处理情况通报如下：

一、关于广西扶绥县海球纸业有限公司、广西中国-东盟青年产业园区的企业环评及建设标准问题（编号32-62）

（一）举报主要内容

交办通知称群众反映：崇左市扶绥县海球纸业有限公司、崇左市广西中国-东盟青年产业园内的企业环评项目批复存在数据造假现象，厂内建设没有按照国家标准建设。

（二）调查概况

经调查，举报不属实。群众反映的“崇左市扶绥县海球纸业有限公司”实名为广西扶绥县海球纸业有限公司，位于扶绥县中国-东盟青年产业园。2013年前该公司项目名称为12万吨/年高强瓦楞原纸，2013年园区重新规划调整后，该公司搬迁并将生产项目调整为年产6万吨生活用纸。该公司已委托环评公司重新编制环评报告书，尚未获得环评批复。

目前广西中国-东盟青年产业园区内已建成并投产的项目有24个，在建项目4个。园区内的建设项目，各级环保部门均按照审批权限和相关法律、法规、程序进行审批。已建成投产的24家企业均按建设总平图进行建设并通过扶绥县住建局审核；在建4个项目中，有3个项目建设总平图通过了扶绥县住建局审核，1个项目正在审核。

（三）处理情况及下一步工作

1.环保部门严格按照审批权限和相关法律、法规、程序开展环评审批工作。

2.扶绥县住建局加快推进厂房建设总平面图的审核工作，并对辖区内企业厂房规范化建设加强监管。

二、关于凭祥市唐会俱乐部噪声扰民问题（编号32-63）

（一）举报主要内容

交办通知称群众反映：凭祥市银兴街6-8号的凭祥市唐会俱乐部一楼迪吧每天22:00至凌晨2：30营业时音响噪声严重扰民。

（二）调查概况

经调查，举报部分属实。群众投诉的凭祥市唐会俱乐部（以下简称为俱乐部）位于凭祥市银兴街、北大路与连城路交界处。经围绕该俱乐部进行噪声监测，监测结果显示，居民楼周边环境主要受到交通噪声的影响，俱乐部经营时产生音乐噪声对环境影响较小。

（三）处理情况

1.要求俱乐部严格按照环评要求做好噪声防治措施，避免经营生产活动影响周边环境。

2.要求俱乐部严格遵守《娱乐场所管理条例》要求，加强内部管理，禁止超过规定经营时间。

（四）下一步工作

1.加强对营业性娱乐场所的夜间巡查，严格按照有关条例进行管理。

2.加强对营业性娱乐场所的环境噪声监测，对超标的予以查处。

三、关于崇左市扶绥县火车站卸货场粉尘和噪声问题（编号32-64）

（一）举报主要内容

交办通知称群众反映：关于崇左市扶绥县火车站卸货场粉尘和噪声问题，对扶绥县环保局答复不满意。1.县环保局称扶绥县火车站无夜间装卸货行为，实际上到8月10日晚仍有。2.“掌上扶绥”的公告称2016年7月8日后以装卸袋装的白泥、白糖为主，不产生粉尘，实际上7月8日后夜间和白天仍装卸高粉尘物质。3.县环保局称火车噪声污染属于公安部门管辖。4.质疑小区环评合理性。

（二）调查概况

经调查，举报部分属实。针对崇左市扶绥县火车站卸货场粉尘和噪声问题，8月19日下午，扶绥县环境保护局到扶绥县火车站货运中心对举报内容进行再次核实,两个装卸点均未发现有装卸作业。据火车站负责货运管理人员介绍，近期火车站货运部已停止在低站台装卸货物，白糖和白泥类不易产生粉尘的货物目前已改为在高站台处装卸，同时装卸活动均在晚上8点前停止。海螺水泥厂的水泥熟料类等易产生粉尘的货物目前已改在海螺水泥厂内装卸。

（三）处理情况

1.针对８月份群众多次重复举报扶绥县火车货运站存在夜间装卸货的情况，扶绥县环境保护局８月10日至14日每晚均派环境监察人员到装卸货场开展巡查，未发现货运站有装卸货物的活动，也未收到反映夜间仍有装卸货活动的投诉。

2.经核实了解，７月31日装卸场共装了９车由于此前受台风影响未装完的海螺水泥熟料，上述内容在第二十一批（编号21-42）的调查处理情况报告中已有提到。

3.根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十四条第一款、第三十九条和第五十七条的规定，铁路主管部门和其他相关部门有义务采取措施，减轻火车噪声造成的污染。

4.扶绥县腾龙小区于2012年初开工建设，该项目为未批先建项目，2014年10月扶绥县环境保护局责令其补办环评，2015年5月获得环评批复文件。

（四）下一步工作

跟踪督促南宁铁路货运中心扶绥营业部和腾龙小区房地产建设单位落实整改要求，确保措施到位有效。继续坚持对火车站进行突击巡查。

四、关于东罗镇银升锰矿偷排废水、东罗镇挖煤挖矿影响环境问题（编号32-65）

（一）举报主要内容

交办通知称群众反映：1.崇左市扶绥县东罗镇银升锰矿公司，雨天将废水偷排入客兰水库，污染村民的饮用水源。2.东罗镇范围之前存在挖煤挖矿现象，现已停止挖采行为，但是裸露的地表没有恢复，雨天有泥石流入东罗新街、客兰水库。

（二）调查概况

经调查，举报部分属实。1.群众投诉的“崇左市扶绥县东罗镇银升锰矿公司”全称为广西扶绥银升锰业有限公司。该公司从2015年10月中旬起停产，供电公司于同年12月停止供应生产用电。现场核查时，企业处于停产状态，仓库外前有一堆铁矿石及一堆焦炭露天堆放，冶炼车间前地面有一些锰尾渣洒落，循环冷却水池存有约三分之二容量的循环冷却水，未发现有污水外排现象。2.群众所投诉地点应为东罗镇八宝山东南面的非法采煤点和可帽山西面的非法采煤点。八宝山非法采煤点面积约20亩，已于2015年10月停采回填平整并部分种有树苗。近期处于雨季，矿区受暴雨冲刷，在八宝山非法采矿点山坡下出现小部分泥石流现象，泥水漫过公路，流入公路另一侧甘蔗地。可帽山非法采煤点面积约30亩，已于2015年10月停采并回填平整。近期处于雨季，矿区受暴雨冲刷，雨水流入坡下甘蔗地后通过公路涵洞沿水沟流入客兰水库。

（三）处理情况

1.广西扶绥银升锰业有限公司已于2015年12月全部停产至今，未发现有污水外排现象。

2.对还未植被恢复的部分裸露土地，因原矿点地块经营自主权属于农户，由东罗镇政府与原矿点地块农户沟通，动员农户对已复垦的原矿点地块种植树木或者农作物，防止水土流失。

（四）下一步工作

1.清理散堆的露天矿渣，清理堆集至铁棚内或覆盖拦水物，防止雨水水流冲刷渗出厂区外。在该公司停产期间,由东罗镇政府加强日常监管。

2.尽快实施矿区土地平整复垦生态修复工作。在雨季汛期期间，由东罗镇政府在东罗至渠旧公路靠矿区一侧临时开挖一条排水沟，将雨水导流至另一低洼地带，避免出现雨水漫过公路现象，影响群众出行。

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