警务下到屯 织就平安网 ——宁明创新社会治安防控体系观察
本报记者 陈秀隆 通讯员 周贻刚
“谢谢社区警务人员的热心帮助，不然我母亲在大冷的冬天就要被冻僵了。”12月11日，宁明县城中镇新城社区居民黄彩梅握住社区警务助理黄法雄的手说。
当天上午，在新浩小区对面，患有老年痴呆症的黄母，坐在人行道上找不到回家的路。黄法雄获知后，把老人家接到派出所，并通过网络发布老人走失的信息及照片，发动群众帮忙查找并最终找到了家属。这是宁明县创新“一屯一警务助理”涌现出来的事例。
宁明县拥有212公里边境线，是广西边境线最长的县份，跨国犯罪多发。加上警力有限，农村地区打、防、控、管基础薄弱。特别是自然屯一级，发生在群众身边的案件往往得不到及时介入调处，影响农村地区的社会治安稳定。
该县大胆探索，创新社会治安防控体系建设。今年初开始，在原有“一村一警务助理”机制基础上，全力打造“升级版”，建立“一屯一警务助理”工作模式，警务下沉到屯，使农村矛盾纠纷、重点人员管控、吸毒人员排查等得到及时处理。
“一屯一警务助理”，实行“e+3+9”工作模式。“e”就是发挥互联网+作用，建立村、屯警务助理网络群，实现信息共享。通过网络群及时发布社会治安信息动态，提高屯级警务助理开展治安防范工作能力。“3”是3个层级。以“一村一警”为主导，由挂村、驻村民警指导“村级警务助理”工作，再由“村级警务助理”指导“屯级警务助理”开展治安防范、法律宣传、信息收集、调解纠纷、乡村管理等工作，3个层级，职责明晰。“9”是以屯级警务助理为主体，积极构建“九张网”：即法律宣传网、社会治安防控网、矛盾纠纷调处网、安全稳定监督网、边境管控网、流动人员与出租房屋管理服务网、刑释解教人员安置和吸毒人员帮教网、服务群众网、美丽乡村管理网等。
在警务助理选聘上，明确挑选年富力强、吃苦耐劳、敢于担当、熟悉情况的人员担任。并由县公安局、派出所等进行业务技能培训，培训合格的统一配发警务助理工作证、工作服及防护装备。在待遇上，明确将村级、屯级警务助理的补助纳入县财政预算，规定“村级警务助理”（兼任美丽乡村保洁员）每月补贴1000元，“屯级警务助理”每月补贴500元。
屯级警务助理在社会治安管理、矛盾纠纷的排查化解等工作中发挥了自身优势和积极作用，进一步夯实了公安工作基础，织就了一张能横到边、纵到底的治安工作网络。今年9月2日，板棍乡浦下屯生态肉牛养殖场一台钩机被人烧毁，损失20万元。由于几场大雨的冲刷，公安部门经过两天侦查仍未找到有价值的线索。正在案件一筹莫展之际，浦下屯警务助理旦福宁反映，业主在租地建牛场时与该村一些村民有过矛盾纠纷。为此，公安机关将侦破重点转向与牛场有矛盾纠纷的人，排查出村民黎某有重大嫌疑。经审讯，黎某如实交代了犯罪事实。
1-11月，该县屯级警务助理共协助公安机关收集各类治安信息10万余条，其中有效信息2000多条；提供破案线索100余条，化解矛盾纠纷200多起。协助公安机关稳控重点人员300多人次、侦破侵财案件150多起、查处治安案件400多起……维护了社会治安的持续稳定。
截至目前，警务助理覆盖全县162个村（社区）1193个自然屯，这张“安全网”为全面提升群众安全感和满意度提供了保障。
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