宁明县创建广西特色旅游名县的对策
□陆伟宁
宁明县地处中越边境，区位优势明显，文化底蕴浓厚，拥有世界文化遗产——花山岩画、国家级名胜风景区——花山、自治区级森林公园——派阳山森林公园、国家一类口岸——爱店口岸，发展旅游产业得天独厚。
开展创建“广西特色旅游名县”工作以来，宁明县立足“特色”做文章，编制完成了《宁明县旅游业发展规划》《爱店镇旅游产业发展规划暨创特色景观名镇行动计划》，并经县人大常委会批准实施，全力打造“四大”特色旅游品牌。即以“骆越根祖·岩画花山”为主题，建设一条长达25公里的明江旅游线、一个温泉度假村、一个省级森林公园，着力打造集养生、度假于一体的山水生态旅游区，打造山水生态品牌；以爱店公母山——越南禄平母山旅游区和云天中草药材贸易城为基地，着力打造中越公母山跨境旅游合作区，打造边关跨境品牌；以举办骆越王节为引领，结合申遗做好濑江示范村复古、寨门、农业观光园等设施建设，调整景区内农业产业结构，拉长花山旅游产业链，着力打造濑江、蝴蝶谷等乡村旅游区。该县还以花山文化元素为基调，引资开发特色旅游商品，加大对旅游商品的研发力度，研发了濑江红糖、糖泡酒等旅游商品，规划建设中越边境最大的旅游商品集散交易中心，打造旅游纪念品品牌。虽然宁明县旅游产业发展迅速，但受多种因素制约，其创建广西特色旅游名县工作进展缓慢。主要存在以下几个方面的困难和问题：一是旅游配套公共设施简陋、匮乏。至目前，全县没有设立游客集散中心，县城城区、花山景区、蝴蝶谷景区、派阳山自治区级森林公园、狮子头森林公园均未建有旅游星级厕所，旅游标识牌、导览图缺乏，旅游公共服务设施建设尚未完善。花山景区接待船只未达标，各个景区无导游服务，县城宾馆档次较低、床位不足，无法满足旅游吃、住、行、游、购、娱六要素的基本要求。二是景区道路设施落后。进入各景区的道路等级低，山道、弯道、险陡路段多，直达花山旅游景点的固定公交运输线没有开通。全县旅游资源没有得到有机整合，现有的娱乐项目内容单调、设施简陋、场所分散，而且规模档次不高，缺乏大型娱乐项目，对游客的逗留吸引力不强。如花山、蝴蝶谷、木洲冷泉、鸿鸪森林公园、公母山等景点的开发工作仅处在起步阶段，项目的前期开发工作尚未开展。三是民俗文化挖掘工作滞后。对当地特色民俗文化的挖掘尚未形成一个完整的工作程序，如骆越文化的石铲、稻作、铜鼓、歌圩、纺织、服饰、师公舞、丝弦戏、彩调、打扁担、小歌剧等民族传统文化，以及“上门”“背婚”“夜婚”“哭嫁”等婚姻习俗，尚未包装公开展演。四是特色旅游产品无力形成批量开发。旅游管理人才和旅游营销策划人才缺乏，宣传营销投入偏低，尚未引进旅游商品生产企业开发特色旅游商品，致使旅游产品单一，产、供、销一体化的产业链没有形成。
花山岩画文化景观成功“申遗”为宁明县的旅游产业发展迎来了一个黄金时期。因此，宁明县要把握旅游产业面临的发展机遇，着重围绕“创建大品牌、完善大配套、开拓大市场、优化大服务”的总体要求，找准定位，超前设计，举全县之力，全面开展“创特”工作。
一是努力打造旅游特色品牌。要深入挖掘花山文化内涵，以不同风格的自然山水风光、民族民俗文化、历史文化、古村落古建筑为特色内容，精心打造风格鲜明、地域色彩强烈的旅游产品。重点抓好特色人文、特色景区、特色县城、特色村镇、特色建筑、特色美食、特色商品、特色活动、特色服务等十大特色品牌创建，逐渐形成全区知名品牌。
二是加快完善各项基础设施建设。要用好用活现有政策，整合资源，加大投入，重点抓好旅游景区项目建设、旅游接待及公共设施建设等工作，加快完善各景区公路、车船管理、旅游公厕、路标路牌等基础设施，尽快做好高岭至山寨二级公路（二期）、寨密桥头至派阳山林场鸿鸪分场二级公路项目前期工作，争取早日开工建设，力争工作取得实效。同时要出台相关激励政策，多方筹措资金，加快濑江、岜耀、洞廊、那练等特色民族村屯的星级乡村旅游区申报工作，加大包装建设力度，大力发展星级农家乐，力求全县旅游接待能力和服务水平得到进一步提升。
三是加强对民间传统文化的保护、传承、创新及合理利用。要按照市委提出的“规划创建一个花山岩画5A级景区，策划一台花山岩画实景演出”发展计划，着力培养和打造示范点拥有各自特色的民俗演艺队伍，保护非物质文化遗产传承人，培育传统祭祀、山歌迎客、花山战鼓、花山鼓舞、花山拳等传承人。同时要通过招商引资，继续研发具有花山文化特色的多品种旅游纪念品，以此带动左江流域文化旅游的开发。
四是多措并举，着力将特色旅游产业做大做强。要强化从业人员培训，学习借鉴各地建设乡村旅游和农家乐的成功经验，提升经营管理人员和服务人员的综合素质，全面提升执法人员的业务水平和旅游接待人员的服务水平。要利用现有的微信、网站等媒介，抓好节庆文化旅游宣传工作，加强旅游宣传营销，着力提高宁明旅游知名度。要加强招商信息的收集，重点推进花山、鸿鸪、公母山等优势旅游资源景区招商，认真做好引进旅游项目的对接联系和推进工作，主动帮助企业解决难题，把特色旅游产业做大做强。
（作者系宁明县人大常委会主任）
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