高起点规划高强度推进高速度发展 宁明围绕建设“四个大县”描绘“十三五”发展蓝图
本报宁明讯（记者黄海建通讯员李翔）记者近日从相关部门获悉，“十三五”期间，宁明县围绕建设面向东盟开放合作的农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县等“四个大县”目标，坚持高起点规划、高强度推进、高速度发展，努力实现与全国、全区、全市同步全面建成小康社会奋斗目标。
推进沿边开发开放。完善爱店口岸规划和基础设施建设，主动融入南宁—崇左—凭祥经济带和珠江—西江经济带建设，积极参与区域产业布局，着力建立承接产业转移、优质农林产品供应链、精品旅游线路等跨地区合作关系。积极融入凭祥国家重点开发开放试验区建设，加快宁明—凭祥同城化发展进程。加强与越南边境四县的开放合作，推进边境经济合作区建设，力争获得中越两国政府批准建设爱店—峙马跨境经济合作区；推进跨境旅游开发合作，启动建设中越公母山跨国旅游合作区，打造中越边境风情旅游线路。争取到2020年实现爱店口岸提升为国际性口岸。
推动工业升级上档。糖业方面，推进蔗糖提级增效，推动蔗糖循环经济更强更优，拉长糖业产业链，提升产业竞争力。林业方面，推进林产林化高端化发展，做优松脂特色加工业，打造松脂加工产业基地；整合木材加工产业，重点扶持发展一批板材加工强优企业，建设木材综合加工产业基地。大力发展矿产资源加工业，引进先进技术推进膨润土、煤矿等开发。积极培育新能源产业，做好风力发电建设规划与开发，积极培育和发展生物质可再生能源、清洁能源为主的新兴产业。
大力发展现代农业。加大农业产业结构调整力度，加快建设现代特色农业(核心)示范区，增强辐射带动作用，促进农业产业化、规模化生产，构建现代农业产业体系。加大“小并大”耕地整治力度，推动土地使用权流转，发展家庭农场、专业合作社、种养大户和龙头企业等新型经营主体，力争全县成立新型农业经营主体200个以上。
加快旅游产业发展。依托骆越文化深厚底蕴优势，整合生态山水、民族民俗文化等旅游资源，培育“骆越根祖·岩画花山”国际文化旅游品牌。编制完善宁明旅游发展总体规划和花山景区旅游建设发展规划，加快推进以花山景区生态观光休闲旅游带为重点的旅游开发，打造花山国家5A级景区和一批3A级景区。积极打造连接东盟的国际旅游和广西文化旅游线路，全力推进创建广西特色旅游名县工作。完善景点景区基础设施建设，方便游客观光游玩。加强民族传统文化的传承发扬，挖掘包装壮族山歌、花山拳等民族文化品牌，推动文化与旅游融合发展。
推动现代服务业发展。依托中国—东盟陆路大通道，以建设县城和爱店口岸物流中心为重点，以重大物流项目为载体，逐步形成区域性跨境商品集散地、跨境商贸服务和进出口加工中心。大力发展商贸服务业，完善城乡商贸服务体系，推进城区商业圈、特色商业街和社区商业网点建设。积极发展覆盖城乡的快递物流业。积极培育以电子商务为主的“互联网+”经济，引导中小企业、个体工商户利用互联网开展产品营销、品牌推广。积极发展健康养老产业，支持发展金融、保险、房地产、家政服务、快递物流等现代服务业。
加快新型城镇化发展。统筹城乡一体化发展，加快提升城镇化水平，力争“十三五”期间实现城镇新增人口4万人，城镇化率达到33％以上。构建设施配套、功能完备的城镇基础设施网络，实施旧城改造提升工程，加快城镇棚户区、城中村和危房改造，“十三五”期间建设保障性住房（含棚户区改造）6000套（户）以上。实施县城带动发展战略，加强产城融合，推进县城交通“三横三纵”主干道建设，努力打造生态宜居新县城，力争到2020年城区面积达到12平方公里，城区人口规模达到12万人。
推进全面深化改革。加快转变政府职能，建设法治政府、服务型政府。深化行政审批制度改革，继续推进简政放权，加快建立健全权力清单、责任清单。深化商事制度改革，深化投融资体制改革，引入新型投资模式，激发社会资本投资活力。深化财税金融体制改革，实行全面规范、公开透明的预算管理制度。加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，注重推进供给侧结构性改革。抓好农村、教育、科技、卫生、社会保障等重点领域改革。
全力推进***。全力推进脱贫攻坚"5710"工程，完善工作机制，实现点对点对接扶贫和精确高效扶贫，力争提前一年实现脱贫目标任务，到2019年全县7.19万农村贫困人口全部脱贫，返贫率控制在3%以下，基本消除绝对贫困，52个贫困村全部脱贫"摘帽"。
持续改善民计民生。坚持优先发展教育事业，实现每个乡镇建设一所中心幼儿园目标；创建义务教育发展基本均衡县，巩固提高自治区示范性普通高中建设成果，加快普及高中教育；鼓励引导社会力量兴办教育。完善公共卫生服务体系，方便群众就近看病。加强就业创业工作，帮助群众解决收入来源问题。落实二孩政策，为群众提供更加良好的生育服务。健全社会保障、社会救助和福利体系，继续完善城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险制度，进一步扩大社会保障覆盖面。加强城乡低保、五保供养等工作，提高对困难群体的救助水平。
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