崇左市推进民族语广播影视事业发展的实践与思考
崇左市广电局专题调研组
民族广播影视事业是我国广播影视事业不可分割的组成部分，是我国广播影视事业所具有的民族特色的重要表现形式。推进民族语广播影视事业，对促进少数民族群众思想道德、科学文化和健康素质的全面提高，维护民族团结和谐，促进经济社会发展，意义重大。近年来，崇左市把发展民族语广播影视事业作为践行党的群众路线，贯彻落实党和国家民族政策法规和促进民族地区广播影视事业发展的重要工作抓紧抓好，成效显著。截至今年12月，全市所有电台、电视台都开播了民族语节目，民族语电影译制工作已经实施，民族语广播影视事业实现历史性跨越。
实践
实施“三抓一买”，民族语广播影视事业发展取得明显成效
崇左是全国壮族人口比例最高的地级市，壮族人口占全市总人口88.43%。根据国家和自治区有关文件精神，在自治区新闻出版广电局等上级部门的支持帮助下，崇左突出抓好四个方面的工作，效果显著。
一、抓基础、建平台，民族语广播影视事业硬件建设取得大突破。崇左与广西各地一样，早已县县（含县级市，下同）都开办有线广播站或广播电台。后来由于投入不足或没有投入，一些县级广播站（广播电台）先后“关门”停办。经过近几年努力，全市于2013年实现了县县开办新广播电台目标。其中，停播了8年的扶绥人民广播电台，于去年6月7日以无线调频方式重新开播。至此，崇左成为全区实现县县开办广播电台的惟一地级市。电视媒体方面，崇左不仅市级有电视媒体，县县建有电视台，而且还通过实施兴边富民行动大会战和大石山区大会战广电项目，使有关县（市）电视台的技术装备水平有了较大提升。由于注重抓硬件建设，着力恢复建设新的县级广播媒体，电视媒体技术设备获得不断更新升级，全市广电媒体开播民族语节目有了比较好的硬件条件和载体平台。
二、抓部署、促落实，民族语广播电视新闻节目基本实现“全覆盖”。长期以来，由于受到思想观念和人才、资金、技术、设备等因素制约，崇左开办民族语广播电视节目的广播电视媒体“微乎其微”。农村壮族群众收听收看壮语广播电视节目难的问题较突出。为解决这一问题，市广电局于去年4月组织有关人员赴靖西参观考察之后，即着手推进民族语广播电视工作。今年春节后上班的第一天，市广电局专门下发了《关于开办和完善壮语新闻栏目的通知》，对开办与完善壮语广播电视新闻节目工作进行部署并提出要求，把开办与完善壮语广播电视新闻节目作为发展民族语广播影视事业的“切入点”。特别是今年的“全区民族语广播影视工作座谈会”在靖西召开之后，崇左狠抓会议精神的贯彻落实，加大推进民族语广播电视工作力度。市广播电台和市电视台先后于2014年8月6日和11月6日开播了壮语新闻节目。如今，崇左已成为目前全国惟一的每家广播电视媒体都开播有壮语新闻节目的地级市。
三、抓投入、求实效，民族语广播电视节目数量质量大提升。开办壮语节目，既要增设该语节目自制、译制项目，添置制播设备，又要“找人找钱找编制”，才能数量多质量好，影响力才能扩大。为解决人、财、物等方面的投入问题，崇左积极争取有关方面支持。自治区新闻出版广电局在资金、项目和业务等方面予以了资助和指导，市县党委、政府对该工作都给予重视和关心，为广播电视媒体开办民族语节目工作取得突破性进展创造了非常有利的条件。2011年底，崇左开播民族语节目的仅有宁明县电台、电视台各1家，开设民族语节目各1档。至2014年12月，全市7家广播媒体开播民族语节目达19档，其中天等县电台开播7档、大新台开播4档、宁明台开播3档、凭祥台开播2档，崇左市台、龙州台、扶绥台各开播1档。电视方面，全市开办民族语节目的有7家，开播民族语节目有14档，其中大新台开播4档、天等台开播3档、宁明台开播3档，崇左市台、龙州台、凭祥台、扶绥台各开播1档。市、县广播电视台开播壮语节目后，受到当地干部群众的欢迎。有的群众写信到台里表达了高兴和支持之意，有的网民在网络上发帖表示赞成和拥护，有的农户要求“接入”广电网络公司“农网”。近段时间，新华网、国家新闻出版广电总局网站、网易等多家网络媒体都登载了崇左推进民族语广播电视工作的新闻。
四、“买服务、不养人”，民族语电影译制放映工作进入“试施行”阶段。建市以来的多年间，崇左民族语电影译制放映工作基本上处于停滞状态。为了贯彻落实上级关于开展少数民族语影视译制工作的有关文件精神，让更多的农村壮族同胞“看懂”电影，今年以来，在自治区有关部门的支持下，崇左克服困难，采取“花钱买服务、养事不养人”的方式，“试施行”民族语电影译制放映工作，译制了电影《天琴》等3部电影。电影《天琴》由广西电影集团和崇左市、龙州县联合打造，在龙州实地取材取景，展现了壮族天琴文化的魅力。这部崇左建市后第一部壮语电影于2014年7月译制完成。在崇左第四届陆路东盟国际商务文化节电影文化周活动期间，在城区试放映，广受群众欢迎。目前，《天琴》在龙州已放映70场，观众达2.1万多人次，观众看后普遍反映良好。该县还将放映该影片55场，使片子放映达到125场次。宁明县译制的《寻找刘三姐》《举起手来》两部电影已经“完工”，现正申请办理许可放映手续。目前，崇左市、县都在着手建立“买服务、不养人”的民族语译制机构，全市民族语电影译制放映工作已迈出“试施行”的步伐。
思考
针对制约民族语广播影视事业发展的主要问题，从四个方面采取切实可行的措施
近年来，崇左民族语广播影视工作虽然取得突破性进展，但要推动该事业进一步繁荣发展，还存在一些困难和问题。主要表现在：一是民族语广播电影电视人才非常缺乏。长期以来，由于没有学校培养“南壮声音”方面的民族语译制与播音主持人才，想在本地找到既懂得讲“南壮话”、又有播音主持技能的人员相当难。二是投入不足。无论是有关设备的投入，还是编制、人员工资和工作经费的增加等，都严重“短缺”。三是发展很不平衡。虽然崇左广播电视媒体都开办了民族语节目，但民族语电影电视译制工作方面，除了完成对电影《天琴》等3部电影的译制外，电影电视片民族语译制工作整体上由于受到人才、设备、经费三大瓶颈的制约，仍处于等待起步的状态。四是认识没有到位。有的同志担心在电台电视台开设民族语节目，与国家推广普通话政策相抵触；有的认为民族语是“土话”，用“土话”来“进广播”“上电视”，既不好听也不好看，等等。必须采取切实可行的措施，力推民族语广播影视事业发展。
一、把发展民族语广播影视事业提升到地方政府层面进行推进。国家对发展民族语广播影视事业高度重视。《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》提出，要大力发展少数民族广播影视事业。“提高少数民族语言广播影视节目制作能力，加强优秀广播影视作品少数民族语言译制工作。提高民族地区电台、电视台少数民族语言节目自办率”。“推出内容更加新颖、形式更加多样、数量更加丰富的少数民族广播影视作品，更好地满足各族群众多层次、多方面、多样化精神文化需求”。近年来，国务院、自治区政府还在有关文件中就发展民族语广播影视事业提出新要求。尤其是今年9月召开的中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会提出“继续推进广播电影电视民族语译制工程”的工作任务，对现阶段我们发展壮语广播影视事业，具有重要的指导意义。贯彻落实中央、国务院的有关文件精神，必须把发展民族语广播影视事业提升到地方政府层面进行谋划，由地方政府牵头推进，统一思想，达成共识，形成合力。
二、着力加强民族语广播影视专业人才队伍建设。崇左民族语是我国多语言中的一种，属于不可再生的、弥足珍贵的非物质文化，是我国丰富的多民族文化的重要组成部分。长期以来，广西民族语（壮话）以地处“北壮地区”的武鸣音为准，广西壮文学校多年来为少数民族地区培养的几万名人才，学讲的壮话都是“武鸣话”。右江、邕江以南的“南壮地区”学生进入广西壮文学校学讲的“武鸣话”，在毕业回到家乡工作以后，基本用不上。而崇左等地方的“南壮地区”群众，讲的用的都是“南壮声音”，大都很难听懂“武鸣话”。基于这种现实，要发展崇左民族语广播影视事业，需要加快培养和打造一支懂得讲“崇左壮话”的广播影视专业人才队伍，特别是播音、主持、策划和电影电视译制方面的人才团队。建议各县（市）从本地的优秀学生和有关人员当中，挑选一些“苗子”，委托广西民族师范学院等本地院校进行有针对性的培养培训，为发展民族语广播影视事业提供人才保障。
三、加大对民族语广播影视事业的投入。目前，中央台少数民族语言广播已经发展成为集传统广播、互联网、移动多媒体等多种形式于一体的民族语言传媒，成为党和少数民族群众之间重要的沟通桥梁。电视方面，云南、新疆、内蒙古等地方的民族语广播电视事业，发展非常好。在中央和自治区高度重视“广播电影电视民族语译制工程”的背景下，有必要加大力度发展民族语广播影视事业，不断增加投入，使之在现有的基础上得到更好更快发展，成为讲好壮族故事、传播好壮族声音的一大阵地和重要载体，成为服务好农村壮族群众的桥梁和平台。
四、努力增强民族语广播影视的社会影响力。进一步推进民族语广播影视事业发展，关键要在逐步增加节目档次的同时，切实把节目内容搞好，不断增强和提升节目的关注度、吸引力、影响力和收视率、收听率，切实取得较好的社会效益及经济效益。为此，应注重把“三贴近”原则切实贯彻落实到壮语广播影视工作。开办什么内容的壮语广播电视节目、开办多少壮语广播电视节目和如何开办壮语广播电视节目，包括译制什么题材的电影电视片和译制多少电影电视片，都要从本地实际出发，认真研究，搞好策划，切实使壮语节目内容贴近壮族群众，反映崇左地域特点、历史人文和风土人情，体现民族特色，聚焦壮族群众关注的经济、政治、文化、社会和生态等方面的热点问题。要多从壮族群众的视角做壮语节目，突出节目特色，增强节目的可听性和可看性，多译制和播放壮族群众喜爱的壮语电影电视片。如此，加强和改进壮语广播影视工作才能获得预期的实效，民族语广播影视事业才能实现持续健康发展。
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