推进工业化和城镇化良性互动的思考
蓝锋杰
推动工业化和城镇化良性互动，对实现城乡一体化发展有重要现实意义。加快建成面向东盟开放合作的边境强县，要求宁明县从推动工业化和城镇化良性互动的层面进行战略思考，形成工业化带动城镇化，城镇化承载工业化的良好局面，实现城乡共同发展。
做巧“统”字文章，做到统一规划、统筹推进。规划是对未来整体性、长期性、导向性问题的思考和把握。要坚持高起点、高水平编制规划，编制覆盖城乡的总体规划，做好经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村建设规划等的相互衔接，为工业化和城镇化良性互动提供规划引领。
做好“筹”字文章，多方筹措资金、筹措项目。项目建设是推进工业化和城镇化良性互动的载体，因而招商引资工作是推进工业化和城镇化良性互动的一个重点。要立足实际，从国家宏观政策中找项目，从县域发展实际中找项目，从比较优势中找项目，从创新思路中找项目。强化资金筹措，积极争取国家、自治区项目资金支持，千方百计激活民间资金，切实加强投融资平台的建设和管理，进一步增强投融资能力，缓解项目建设资金短缺问题。
做活“工”字文章，推进产业升级、产城互动。坚持把新型工业化作为加快发展的主攻方向和核心战略，增强工业带动经济的龙头和主导作用，全力打造制糖、林产加工、生物质能源、矿产资源加工、农产品加工、边贸加工等重点产业，积极培育战略性新兴产业。大力推进技术改造，为企业转型和产业升级提供支撑。加快推动工业园区建设，引导工业向园区集中，使工业园区成为城镇空间拓展和经济发展的增长点。
做优“城”字文章，加快城乡建设、互促共进。以新型城镇化承载新型工业化，是实现工业化和城镇化良性互动的有效途径。坚持新区开发与旧城改造同步推进，实施老城区街道硬化、美化、亮化、绿化、净化等“五化”工程，致力打造特色街区，提升城市品位。高起点、高标准做好城南新区建设，加快推进骆越大道、兴宁大道西段、新区主干道延长线、商贸中心、文体中心等项目建设，增强辐射带动能力。加快城镇基础设施建设，促进产业、人口、公共服务等要素向城镇集中，逐步形成大集聚、小分散的城乡发展格局。
做实“联”字文章，促进三产联动、协调发展。坚持工业反哺农业、城镇支持农村，提高农业综合生产能力和产业化水平, 促进农业产业化、新型工业化、新型城镇化联动发展。大力发展现代农业，通过建基地、扶龙头、树品牌、抓市场，提升农业产业化水平；以土地“小块并大块”工作为抓手，加快农村土地流转，提高农业集约化水平，引导农民向城镇集中；打破城乡二元结构，逐步建立新型户籍管理制度和土地、住房、社保、就业、教育、卫生等方面的保障机制，降低农民转城镇居民的门槛，推动农村人口向城镇流动。
（作者为宁明县委书记）
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