做好口岸经济这篇文章

本报记者 黄 信 本报通讯员 吕桂文 文/图

近年来，在陆路东盟建设过程中，宁明县把口岸边贸经济作为继糖业、林业之后又一个产业来培育，致力把爱店口岸所在地爱店镇打造成“一城三中心”。即：边贸城，中草药交易中心、物流中心、边境农副产品加工中心。通过完善基础设施建设，激活市场，强化服务质量，全县边贸经济直线上升，成为该县经济建设的一个新亮点。

近日，记者在宁明了解到，今年1-6月，该县边贸交易额完成3.5亿美元（约合22.2159亿元），同比增长227.56%，完成全年任务的77.26%。

而前几年宁明县边贸交易额的数字是：2008年3.64亿元，2009年5.64亿元，2010年6.28亿元，2011年22.19亿元。从这些数字可见，宁明县边贸经济呈现逐年快速发展的态势。

加大投入 完善设施

据有关部门介绍，加大投入，完善设施是近年宁明边贸发展快的一个重要原因。2006年至2010年，该县投入大量资金用于口岸基础设施建设。进出口岸公路方面，2009年投入2.26亿元动工修建宁明至爱店口岸二级公路，2011年７月，该公路已经开通。2011年10月，爱店口岸－越南谅山峙马口岸货运通道正式开通。记者在爱店口岸看到，开通不到一年的口岸货运通道宽阔笔直，直接从两国口岸通过，一改过去弯曲狭窄小道的历史。载着货物的大卡车一辆接着一辆，出出进进。通道值班人员告诉记者，每天中越两国有数百辆载着中草药的大货车进出该口岸。

据介绍，总投资3.5亿元的爱店综合市场和投资3亿元的爱店运德物流园建设也正在有效推进。今年上半年，宁明县重点抓爱店口岸验货场改扩建、口岸联检扩建、口岸旅客通道、口岸国际边贸城、口岸农副产品交易中心等项目建设。同时，投入资金6000万元，开展爱店口岸升级一类口岸的配套设施建设，以及爱店中草药专业市场和北山、那梨等互市点的建设，投入101万元建设验货场内中草药货棚、验货场围墙围网、检验检疫消毒室遮阳棚、新建中草药棚场地硬化、监管货场冻库房改造、海关业务用房等工程。

近年，宁明县还把夯实口岸边境基础设施项目作为“书记工程”来实施。包括对爱店镇进行美化、亮化，上半年投入2200万元，铺设大理石人行道2860米，铺设马路街、和平大道地砖1180米，铺设排污管道1400米。同时，成立爱店城管中队，开展卫生环境整治活动，营造干净整洁的生活和贸易环境。

为缓解宁明至爱店口岸二级公路开通后全国各地货车涌来而造成的交通拥堵问题，维护交通秩序，除了成立爱店交警中队，加强力量整治爱店镇交通秩序，整治车辆乱停乱放现象外，该县还投入资金在口岸附近建设一个大型停车场。

在该新建的停车场，记者看到，上百辆来自全国各地的货车停靠在这里，等着装运货物，连停车场门前的公路旁也停靠了货车。

完善基础设施，尤其是交通和进出口的便利化，为边贸交易赢得时间，深受广大客商好评，使天南海北的车辆都涌入爱店口岸。来自玉林市的黄老板说，爱店镇的交易环境日益改善，他还介绍了几位老乡前来爱店经商。  

激活市场 广纳商贾

宁明县致力打造爱店中草药市场，利用每年的中国-东盟博览会以及宁明国际花山文化节，邀请越南边境省市政府官员、药材公司、药材协会、药材推销采购团等前来参会参展，与我国各地企业和客商洽谈。通过会展及各种洽谈交易活动，进一步激活边境人流、物流、资金流和信息流，吸引各地客商到爱店做中草药生意。目前在爱店从事中草药经营的外地客商已经增加到80多户，交易的药材主要有金钱草、人参、当归、党参、五味子、艾叶、半枝莲、白术、灯心草、九里香、芦苇、枸杞、益母草、女贞子、玉兰、薄荷等。

在爱店边贸互市，不少中越民工正在装卸中草药。在爱店镇街道，随处可见正在接驳中药材的大货车，人们忙得不可开交。

在爱店镇街道中草药经营店，一位莫姓店主告诉记者，他来自石家庄，在这里已有好几个年头。他说，自从二级公路开通后，这里的生意越来越好。

据介绍，除了广西本地客商外，在爱店经营中药材生意的还有来自全国10多个省区的客商，有的在这里已经营20多年。

今年6月12日，广西崇左市玉林中药材商会在爱店镇揭牌成立，商会共有57名会员，商会主要为会员提供信息、法律、融资、咨询等服务，帮助会员企业改善经营、加强管理，提高中药材销售管理，维护市场竞争秩序，保护市场发展的整体利益。商会的成立，将对加快宁明县乃至崇左市药业经济的发展起到积极作用。

爱店镇中草药交易额迅猛增长，2008年为3.64亿元，2009年为5.64亿元，2010年为6.28亿元，2011年为5.28亿元，今年1-5月达2.01亿元。如今，爱店镇中草药市场已成为广西乃至东南亚最大的边境药材集散地之一。

强化管理 服务发展

爱店口岸发展壮大需要全面提升边贸管理服务水平，宁明县进一步加强内部管理，优化服务质量，努力为边贸创造良好环境。该县出台了《宁明县边境贸易值班制度和处罚细则》，通过制度建立以制度管人管事，实现边贸管理服务工作运行的规范化、常规化、制度化。成立了边贸督查协调小组，负责处理边贸管理运行中出现的各种问题，打击各种走私违法行为；加强与海关、检验检疫、边防检查站等部门的沟通与联系，邀请这些部门对到爱店口岸从事边贸活动的进出口公司进行业务培训，及时传达国家最新的相关政策精神。

在提高服务质量的同时，各部门更是严格执法。据爱店边检站的同志介绍，2011年5月的一个漆黑深夜，一辆装满啤酒的卡车被爱店边检站执勤人员牙韩祥、郑兴武拦住，这时司乘人员见四周没什么人，便悄悄地说：“放我们过去，少不了你们的好处。”执勤人员不被上万元的金钱所动，义正辞严地拒绝了他们的要求，并把他们带回到站部，接受应有的处罚。

此外，宁明县公、检、法等执法部门积极开展“服务边贸”活动。边防大队官兵还大力开展边境地区社会治安综合治理行动，加大治安巡逻力度，严厉打击犯罪分子，营造稳定的边境贸易环境。今年上半年，爱店镇没有发生一起刑事案件，发生治安案件9起，破获9起。宁明县人民法院积极围绕政府中心工作开展审判服务，注重以调解的方式化解边境贸易纠纷，深入推进边境贸易纠纷调解工作。今年来，该庭审理此类案件17件，全部调解结案，调解率达100%，该院受理边贸纠纷53件，调撤率达86.2%，为边境贸易营造了一个和谐稳定的社会环境。

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