国际森林认证，穿云破雾的一缕骄阳
蒋卫民 屈 艳 邹万春
2010年11月22日，位于宁明县境内的区直国有林场派阳山林场获得国际森林认证证书，成为广西首家获得FSC（森林管理委员会）国际森林认证评审的国营林场。
自治区林业厅副厅长李明琪介绍，森林认证在国际上被认为是促进生态与经济双赢的有效手段。越来越多国家对木材产品提出环境要求，没有通过森林认证的产品将会被拒之门外。派阳山林场通过森林认证，是广西林业由传统林业向现代林业转变的一个方向标。
两张证书，森林经营认证（FSC-FM）和产品产销监管链认证(FSC-COC)，是派阳山林场改革的两张令牌，像一根执杆，引导这家大型国有林场成功地进行了面向现代化的经营转型。
林场转型的一缕阳光：以森林认证引导生态、经济和社会效益三赢
2007年底，一位从事胶合板出口贸易的山东客商，向派阳山林场提出订购森林认证产品的意向。场长陈青来从中窥到了一丝改革的阳光。
他向客商了解森林认证相关情况后，立即请示了全国森林认证的主管部门。集思广益之后，确定了“以人为本，科学发展，环保优先，追求高效益”的营林理念。2008年，派阳山林场拿出200万元进行森林经营认证和产品产销监管链认证申办工作。
“派阳山从此结束了重伐轻种的单一经营，开始了生态与经济双腿迈步、双效并进的营林营场之路。”陈青来说。
营林。按照生态保护要求多种混交林，单一树种的连片种植面积不超过3000亩；大面积连片种植时，确保有3-5个树种，还要保留10%的当地原生态树种不被破坏。目前派阳山新造林70%已经符合这一要求。
社区。在森林采伐、整地、造林需要人工作业时，林场按“本地为主，外地为辅”的原则，优先聘请、雇用邻近村民，为他们提供就业机会。林场还为369名民工购买了人身意外伤害保险，配备帐篷、水桶、防砸鞋、防护服、手套等生产防护用品，努力改善民工工作、生活条件。如果碰上灾害性天气，民工们还能收到总场安全办群发的短信，提醒他们注意避险。民工们觉得自己不再是“土得掉渣”、不受重视的农民工，而是工作正规、颇有保障的林场产业工人！
产、销、监管率先获证：从森林活立木到最终用户都严格标识
森林认证是一种促进森林可持续经营的市场机制，是由独立的第三方按照规定程序和标准对森林经营和林产品生产销售进行合格评定的活动，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来。它包括森林经营认证和产销监管链认证两个内容。森林经营认证是按照规定和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节进行认证。
经过近两年的努力，2009年12月，派阳山林场的木材综合加工厂获得了产品产销监管链认证证书。
派阳山林场综合加工厂党支部书记、该场森林认证的主要负责人黄竑介绍说，经产品产销监管链认证的材料、成品与非认证的普通材料、产品之间，在储存和运输过程中，必须用产品标识和标识牌进行隔离。凡经过森林认证的木材，从森林中的活立木到采伐成为原木-从采伐点到路边-贮木点-贮木场-加工厂-林产品出口点-在进口点产品散装-销售点-最终用户，每道工序、每个流程都有专人负责详细记录、检查，所有经过认证的材料、成品均会在其标识卡上加盖“FSC-COC”印章。
产销监管链就是一条保证林产品是来自持续经营森林的连续责任链，它要求产品产销过程都有详细记录便于检查。产销监管链认证其实就是区分“黑材”的有效凭证。
森林认证开拓商机：一年出口量增长50%
有了产销监管链认证还不够，还要取得森林经营认证，才能形成一条完整的供给产销链。取得森林经营认证，派阳山林场的森林资源合法性得到认可，就可以使用自己的森林原材料，省去更多从其他林场采购合法性原材料的费用及运费、人工费，确保木材的长期供应，降低经营成本。
为何森林认证对林产品市场有如此大的影响力？
近年来，我国林产品的出口量持续增长，而且大部分都是出口欧美市场。在对生态环境较敏感的国家，要求进口林产品提供原材料合法证明，如美国《雷斯法案》修订案规定，木制品进口商在进口植物或家具等林产品时，要进行原材料来源合法性等一系列申报，一旦被界定为非法，美国将有权对产品进行罚没，甚至有权对出口商及采购商进行监禁。由于森林认证对原材料供应链要求很高，森林认证已经逐渐发展成为林产品进入国际市场的一个重要“通行证”。
李明琪说，森林认证是对生产企业可持续经营和产销监管链的有效确认。它科学地利用了市场自律机制，向消费者保证林产品来自于可持续经营的森林而非濒危树种或非法砍伐的林产品。
“森林认证，不仅能提高林场的知名度，还能增强林产品的市场竞争力。在环保意识较强的欧洲，消费者承诺只购买经过认证的、源自经营良好森林的木材和林产品，即便是这些产品的价格高于未经过认证的产品。”派阳山林场党委书记罗敦说。
2010年5月，派阳山林场森林经营认证通过国际森林认证委员会终审，首批认证面积28.8万亩，占林场现有经营面积（含场外）的48.6%。
消息一经传出，就吸引了5个国内外客商向林场抛出橄榄枝，要求订购认证林产品。同年11月5日，日本木材加工技术协会早生植林材研究会会长横尾国治先生与朝日WOODTEC股份有限公司长谷川德雄等一行4人，专程到派阳山林场，就桉树等林产品深加工合作事宜进行考察。
过去派阳山林场生产的林产品（人造板）90%内销，只有10%销往国外。通过森林认证评审后，林场外销林产品已占到60%，出口量增长50%。2010年，派阳山林场商品材年产量16万立方米，以目前市场上认证林产品价格比非认证林产品每方高100元来计算，林场总收入将增加1600万元。目前，派阳山林场在年产5万立方米胶合板厂的基础上，从欧洲引进先进设备，兴建22万立方米刨花板项目工程。该项目建成投产后年产值将达3亿元以上。
“国有林场要抓好生态资源，还要做好经济文章，单纯消耗生态的路，走不长也走不好。生态与经济共同发展才是国有林场最好的经济转型模式！”陈青来说。
FSC在全球的森林认证工作取得了长足的发展，获得FSC认证的森林面积正迅速扩大。截至2006年1月，世界经认证的森林面积为2.71亿公顷，约占世界森林总面积（39.52亿公顷）的7%，占世界生产性森林面积（13.47亿公顷）的20%。
2003年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出了“积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨”。最近，国家林业局出台了《关于加快推进森林认证工作的指导意见》。据公开报道，2002年全国通过FSC森林经营认证的企业只有1家，以后平均每年增加两家，2008年达到11家。森林经营认证的总面积不到60万公顷，仅占中国森林总面积的0.34%。
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