广西加快对接RCEP促开放发展 政策先行 落实落细
本报记者简文湘实习生黄柯皓
11月1日，解读《广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施》（以下简称《若干措施》）新闻发布会在南宁举行。《若干措施》的出台实施，旨在全区形成抢抓用好RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）政策机遇的良好氛围和强大合力，共同促进我区更高水平对外开放，推动经济社会高质量发展。印发《若干措施》以后，下一步，广西将如何推动《若干措施》落实落细？如何在有效对接RCEP规则上进一步构建特色跨境产业链？如何对照RCEP规则进一步改善营商环境？围绕焦点问题，记者进行了深入采访。
A多项举措推动《若干措施》实施
自治区商务厅副厅长黄毅介绍，下一步广西将多管齐下，将《若干措施》落实落细。
高质量拓展与东盟、日韩澳新货物贸易。广西将加快建立RCEP协定税率与中国—东盟FTA（中国—东盟自由贸易区）对比清单，扩大与东盟国家在电子电器产品、运输工具、汽车零部件产品等领域贸易合作；积极利用中日首次达成关税减让安排，推动与日本汽车产业合作，加大从日本进口集成电路、汽车零部件等主要零关税商品；积极扩大向日本出口特色农产品。
高质量推进RCEP投资与服务贸易双向合作。广西将积极清理调整与RCEP投资规则不适应的投资管理措施；建立完善针对RCEP国家的外资招商项目库和企业库，加大对日本、韩国和新加坡等RCEP国家在汽车、信息技术、新材料、交通运输、文旅大健康等产业的招商引资；探索实施跨境服务贸易负面清单，推进RCEP数据存储、电子商务规则等加快落地。
高质量建设RCEP高水平合作平台。广西将加快建设高质量实施RCEP示范区，持续推动中国—东盟博览会升级发展，加快建设中国（南宁）RCEP国际博览中心、RCEP企业服务中心、RCEP合作联盟等。
高质量推进RCEP数字经济合作。广西将积极推进中国―东盟数字贸易中心建设，创建国家数字服务出口基地；加快建设面向东盟数字经济产业园区；建设中国—东盟跨境电商直播基地，分重点国家、重点商品有序推进在东盟国家设立公共海外仓等。
高质量构建以西部陆海新通道为牵引工程的跨境物流体系。广西将推动北部湾港海铁联运高频次规模化运行，积极拓展北部湾港国际班轮，加密远洋航线；加密中越跨境公路货运直通车，促进跨境班列常态化规模化运行；加快南宁临空经济示范区建设；提供连接中西部省区市和RCEP国家的“一口价”“一单制”国际多式联运定制化服务；积极参与中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点。
此外，广西还将高质量构建面向东盟的跨境产业链供应链；高质量打造法治化、国际化、市场化一流营商环境；高质量实施RCEP投资贸易便利化措施。
B加快构建特色跨境产业链
自治区工业和信息化厅党组成员顾成奎介绍，近年来，广西进一步深化与包括东盟国家在内的RCEP国家和“一带一路”沿线国家与地区的合作，加快工业“走出去”步伐，上汽通用五菱、盛隆冶金、恒逸、柳工、玉柴等一批重点行业龙头企业加快在国内外布局建设区域生产基地和原材料保供基地，汽车、电子信息、化工新材料、机械装备等优势产业对外合作取得实质性突破。
《若干措施》提出，要加快构建面向东盟的跨境产业链供应链。广西将发挥现有产业优势，推动形成“日韩澳新+广西+东盟”的电子信息、化工新材料、中药材加工、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等跨境产业链供应链价值链，并鼓励引进日韩先进技术，重点推动手机等智能终端、新型显示、声学光学电子元器件以及5G设备等产业发展。
具体来说，即电子信息产业链积极承接长江经济带、粤港澳大湾区、成渝经济圈电子信息产业转移，吸引电子信息关键零部件制造企业落户广西，与东盟国家整机组装企业形成产业配套，构建“长江经济带/粤港澳大湾区/成渝经济圈—广西—东盟”产业链供应链。化工新材料产业链依托广西—文莱经济走廊等跨境平台机制，加快构建“一滴油、两根丝”全产业链，与东盟国家共建上下游供应链。中药材产业链加快构建“东南亚—崇左/钦州港—玉林/南宁/柳州/桂林等—全国/全球”上下游产业链供应链，促进全区中药材进口加工产业发展。汽车产业链重点支持龙头企业在海外建设组装工厂，支持轮胎生产企业在东南亚国家建设天然橡胶加工基地，推动整车企业加快建设面向东盟的南方汽车出口基地。东盟特色产品产业链着力提升木材、水果等东盟特色产品进口加工规模水平，大力承接棕榈油、橡胶等跨境加工产业转移，深度融入“马来西亚/印度尼西亚—珠三角/长三角/成渝地区双城经济圈”产业链。
C持续改善营商环境
改善营商环境是RCEP规则实施的重要方向，记者从新闻发布会上了解到，广西在提升知识产权保护及运用水平、推动中国—东盟标准化合作、对接海关程序和贸易便利化规则等方面已经开始行动。
“为对接RCEP规则，进一步改善营商环境，自治区市场监管局将用3年的时间打造‘六位一体’的国际知识产权支撑体系，建设完善面向RCEP区域的知识产权保护、运营、信息服务平台，支持广西企业对接并融入RCEP。”自治区市场监管局副局长徐文伟介绍。
“六位一体”的国际知识产权支撑体系包括知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心广西分中心、中国—东盟/RCEP国际知识产权运营中心、中国—东盟/RCEP商标品牌研究中心、中国—东盟/RCEP知识产权大数据中心（公共服务平台）等六大知识产权平台。建设“六位一体”的国际知识产权支撑体系，有利于降低企业、服务机构知识产权获权、维权、诉讼、运营等成本，提高专利授权、确权、维权和服务的效率水平，提升广西企业在RCEP规则下的竞争力。
在推动中国—东盟标准化合作方面，广西积极推动东盟标准化研究中心建设，率先在东盟国家建设农业标准化示范区，并组织开展东盟国家标准化和相关法律法规研究，完成了50多项国家和省部级科研项目。下一步，广西将加强RCEP成员国标准化法律、技术法规和战略、技术性贸易措施等研究，加快国际标准化人才培训基地（南宁）的建设步伐，并助推与RCEP成员国的标准互认。
南宁海关副关长武跟平介绍，为抢抓RCEP机遇，助力广西在构建新发展格局中实现高水平开放、高质量发展，南宁海关研究制定了助推广西抢抓RCEP机遇12项措施，其中在对接海关程序和贸易便利化规则方面占了6项。此外，南宁海关在全国海关中率先成立RCEP南宁研究室，充分发挥海关专业优势，开展协议文本和相关政策研究，帮助广西企业优化产品供应链和产业链，扩大产品出口、改善出口商品结构，增强中国（广西）自由贸易试验区发展新动能。
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