凝心聚力促发展担当实干谱新篇
□本报记者李鸿熙通讯员覃萍
“崇左市市场监管局成立一年来，队伍精气神十足，各项工作井然有序，成绩斐然。”今年3月1日是崇左市市场监管局成立一周年的日子。回顾一年来的工作，该局工作人员感慨地说道。
2019年3月1日，崇左市市场监督管理局挂牌成立，开启了大市场、大监管、大融合的历史征程。
一年来，崇左市市场监管局着力优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，在新岗位上勇担使命、主动作为，为推动崇左经济社会高质量发展作出了积极贡献。
凝心聚力强队伍
为达到机构改革后队伍实现“化学融合”而不是“物理融合”，崇左市市场监管局突出改革攻坚，围绕构建市场监管新格局，查找在工作标准、工作格局、工作视野上的弱项短板，坚持以党建为统领，把支部建在业务链条里，让党员立功在岗位上，通过党建抓班子带队伍。
在机关党委构架中，局党组书记兼任机关党委书记，党组成员兼任支部书记；采取班子成员和各科室主要负责人跨领域分管和任职的方法，对局机关人员定员定岗；将二层机构人员充实到各科室，做到“你中有我、我中有你”。在干部选拔任用工作中，机关和二层机构同步推进，充分发挥激励担当激励机制。推行党员干部业绩“一月一评一晒”，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围；实行周工作计划制，及时查漏补缺，掌握工作主动性。
该局还通过开展“解放思想”专题研讨、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及举办“六讲六强化”活动，即：讲政治、强化“四个意识”；讲团结、强化共事成事；讲学习、强化履职能力；讲实绩、强化凝心聚力；讲科学、强化提质增效；讲廉洁，强化廉政意识――促进队伍思想融合、情感融合、工作融合，干部职工精气神由此焕然一新，在新征程中展现出新面貌、新作为。
深化改革增活力
向改革要活力，向改革要动力。一年来，崇左市市场监管局持续深化商事制度改革，深入推进“放管服”改革，全力开展企业开办指标百日攻坚战，实施“流程再造、服务重塑”，全面推行企业全程电子化登记、“审核合一、一人通办”，推行企业名称自主申报改革等，大幅压减企业开办时间，实现了“一个专区、一套材料、一个环节，2小时办结”，最快的38分钟办结。在此基础上，不断整合相关部门联合办理，目前整合7个部门事项，企业开办实现“3个环节7个事项、一个工作日办结”。推行政府补贴方式免除企业印章费用政策，2019年全市共有689户企业免费刻制印章1088枚，免收金额218340元。整合企业开办三个环节的申请材料精简为1套7份，精简幅度达52.9%。
缩短审批时限，减少审批环节。将食品经营许可、医疗器械许可审批流程从三类改为二类；承诺办理时限（含现场核查）从20个工作日缩减为8个工作日。将药品经营企业筹建、药品经营许可核发（设立验收）和药品经营质量管理规范认证进行“三合一”合并办理，承诺办结时限从15个工作日缩减为5个工作日，申请材料从21项缩减为11项，认证结果公示证前公告改为证后公告。换发药品经营许可证申请材料由25项缩减为13项，将药品经营许可证延续换发和注册地址、经营范围的变更申请实行告知承诺制审批。实施“审批不出园区”，将市本级共计135个行政审批事项充分授权给园区分局，极大方便园区企业。大力推行“容缺受理”审批模式，依申请政务服务事项平均承诺时限比平均法定时限缩短66.6%。
一系列措施有效激发了市场活力，2019年全市新增市场主体21721户，同比增长13.41%。
严守安全保稳定
崇左市市场监督管理局认真贯彻落实“四个最严”要求，严守安全底线，有力维护崇左社会稳定大局，2019年以来未发生区域性、系统性的食品药品、产品质量和特种设备安全事件。
该局以“三城同创”为抓手，持续推进创建广西食品安全示范城市工作。突出专项整治，联合公安、农业等部门开展食品安全问题整治联合行动，聚焦从农田到餐桌的突出问题。
严把食品生产关，全面落实企业主体和行政监管"两个责任"，建立问题企业监督检查工作台账，排查企业数297家次，责令整改127家次，立案7起。严把食品流通关，建立市场农产品快检系统，市城区范围4家农贸市场已全部建立农残快检室，建成率100%，各县（市）主城区均有1家以上农贸市场建立了农兽残快检室，2019年完成抽检2682批次。严把餐饮服务关，开展学校食堂、校园周边整治，加强网络配餐管理，联合教育、卫健等部门开展专项检查，有效整改了一批校园食品安全问题隐患。
一年来，该局积极推动学校食堂实施"明厨亮灶"管理，学校食堂"明厨亮灶"完成率88%，创建市以来新高。此外，严格保障重大活动的食品安全，累计保障人数达13万人次。
强化服务促发展
全市市场监管系统深入开展服务民营企业"一提二帮三服务"活动，即企业办照提速，帮助企业融资、帮助企业解决实际问题，做好事前介入、事中跟踪、事后回访服务--每个科级以上领导干部各联系3户企业，形成全系统大服务工作格局。一年来共回访企业近1900户，为企业解决重点困难和问题80多个；共为企业办理股权出质设立登记136件，为企业获得贷款融资31.2亿元。在非公经济组织中建立小个专党组织60个，覆盖小个专经济组织263个，党员312名，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，促进非公经济的发展。
深入推进质量强市战略。开展质量提升行动，立项或发布地方标准、国家标准25项，其中国家标准1项，实现建市以来获得国家标准立项零的突破；制定发布团体标准3项；获批创建或通过考核自治区级标准化试点项目8个，为全市经济发展提档升级提供有力支撑。
推进品牌发展战略，促进商标注册便利化。截至目前，全市商标有效量3693件，同比增长41%。加强知识产权服务，促进创业创新，2019年全市专利申请量821件，专利授权量381件，有效发明专利量309件，同比分别增长13.87%、16.87%、5.46%。设立了中国（广西）知识产权维权援助中心崇左分中心，进一步完善了知识产权维权体系。充分发挥市场监管技术服务职能，为全市企事业单位检定强制检定计量器具7074台件，共免收强检费用162万元。
加强监督管理，促进公平公正。围绕重点行业、重点领域开展专项执法，构建以"双随机、一公开"监管为基本手段，加强事中事后监管，促进公平竞争。其中，全力推进扫黑除恶专项斗争线索摸排工作，移送涉黑涉恶线索7条，开展防控走私冻肉流入市场专项整治，查封未经检验检疫或其他问题的冷冻肉品659.5公斤；开展重点领域专项整治行动，先后开展查处整治无照经营、"网剑行动"、知识产权执法保护、价格检查等专项行动。加强消费维权，实现12315"一号对外"，2019年以来共接收群众咨询投诉举报3930件，处理率100%，有效维护消费者合法权益。
危难时刻显担当
新冠肺炎疫情发生以来，崇左市市场监管局坚决扛起防控责任，结合部门实际，落实落细各项防控措施，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。
面对新冠肺炎疫情，该局及时成立防控工作领导小组，局主要负责同志多次组织召开会议专题研究防控工作，并亲自带队到农贸市场、酒店、药店、超市等进行检查，协调解决重大问题。全市市场监管干部无私无畏投身战"疫"一线，切实把好活禽和动物进入市场销售准入关，阻断可能的传染源和传播途径；加强防疫用品及节假日消费品价格监管，确保市场价格稳定；加强防疫药械和消毒产品质量监管，坚决打击假冒伪劣、以次充好等违法违规行为；强化餐饮监管，暂停酒店、餐馆群体性（集聚性）餐饮服务；快速处置消费者投诉举报，严查消费市场违法违规行为；关口前移，积极开展公共场所疫情防控测温设备现场计量检定校准服务，全力筑牢疫情防控关键防线……
疫情防控工作开展以来，全市市场监管系统共出动检查人员9697人次，检查农贸市场2313个（次）、食品摊贩及市场周边经营者18804家（次）、超市2875家（次）、餐饮服务单位10470家（次）；共检查医药用品经营店3258家次,共检测红外测温计246台。在促进企业安全有序复工复产中，全面推行行政许可和登记注册"网上办""预约办""容缺办"等措施，共为155户企业办理营业执照及许可证；开通"绿色通道"，为转产复产企业做好指导，积极助力崇左市第一家口罩生产企业投产。
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