借鉴发达地区先进经验,打造江州城镇建设升级版
一、课程设置合理,培训内容丰富,感受深刻
(一)课程设置结合工作需要,安排合理、内容丰富、针对性强。本次学习开设课程紧紧围绕“深入学习贯彻党的十八大精神,推进新型城镇化与生态文明建设”这一主题,精心设计了:《贯彻十八届六中全会精神,在推进四个全面战略中敢当担敢负责》、《十三五时期的产业体系优化和升级——区域产业结构调整与战略性新兴产业发展》、《中国国情与当代民生问题透析》、《生态文明建设的经验与模式创新》、《新型城镇化与城乡统筹》、《供给侧改革下的宏观政策走向与2017年经济形势分析》、《领导干部的心理压力缓解与调适》等课程。上课期间,授课老师充分结合当前国情,通过举例分析进行了详细解读,课堂严谨、活泼,让广大学员收益良多。
(二)教师知识渊博、讲授精彩。这次授课教师阵容十分强大,有上海交通大学教授、博士生导师;上海市委党校教授、中国浦东干部学院国家战略研究中心主任,教授,复旦大学社会发展与公共政策学院院长等。他们都是各行各业的学术带头人,在课堂上,教授们都是站在国内国际的新形势和高度上给学员讲授,授课方式巧妙灵活、课件制作精美、授课内容丰富多彩、针对性强、学员们踊跃发言、积极探讨,课堂里生动幽默、气氛活跃、形式新颖的教学,给我留下深刻难忘的印象。
(三)移动教学大开眼界。上海交通大学把课外现场点安排在上海市新天地创意产业园、田子坊,松江区泖港镇、泰晤士小镇,浦东新区北蔡镇等,学员们亲身感受了先进发达地区改革创新发展动力,为推动江州区下一步工作提供了很好的借鉴和启发。
二、借鉴先进经验,强化保障措施,确保江州区新型城镇化建设三年攻坚行动有效推进
江州区党委、政府高度重视城市建设,坚持按照“特色立城、特色建城、特色兴城”的城建工作思路,高起点规划、高标准建设,相继建成了一大批重大城建项目,中心城市建设不断向前发展,辐射带动能力不断增强。城市建设发展,项目工作是重要抓手。为此,江州区必须进一步深刻认识,学习借鉴先进地区的经验,加快推进城市建设项目对中心城市发展的重要作用和现实意义.
(一)切实做好项目前期工作。要强化大局意识,坚持改革创新,按照简政放权的有关要求,针对城市建设重点项目立项、规划、环评等前期工作,建立审批绿色通道,进一步提高审批效率,为项目建设提供优质高效的服务,确保城市建设项目快速、合法开工建设。市、区两级政府要加大项目前期工作资金投入,积极争取中央预算内投资前期工作专项补助资金、国家专项建设基金等,增强城建项目资金保障能力。发改部门要指导各级各部门做好项目策划包装,加强政府投资项目储备库建设,为争取中央预算内投资和自治区专项建设基金等做好前期准备。同时,要依托重大项目库管理系统,实现重大项目分级储备和动态管理,对项目前期工作进行日常调度管理和综合协调推进。
(二)扎实做好征地拆迁安置。征地拆迁是项目前期的关键环节,从近年来的项目推进情况来看,江州区征地拆迁、补偿安置工作总体上进展顺利,项目落地速度明显加快。但是,目前江州也面临着新的情况、新的要求,要进一步把这方面工作做好。江州区作为城建项目征地拆迁工作的主力军,还要继续做贡献,下一步要延续目前良好势头,继续做好城建项目征地拆迁工作,为城市项目建设提供良好条件。各相关部门要牢固树立城市建设“一盘棋”理念,提前规划建设安置小区,落实好征拆工作经费,共同做好征地拆迁各项工作,妥善做好拆迁安置工作,及时落实安置补偿资金,确保补偿资金足额到位、及时补偿。
(三)全力保障项目建设用地。当前,崇左市中心城区在快速扩张,建设用地需求大,国土资源部门要围绕城建工作任务,确保土地供应,增强土地保障。要向上级国门资源部门积极争取土地指标;争取把城市总体规划的范围,全部纳入土地利用总体规划;纳入自治区层面统筹推进重大项目,以获得自治区专项土地指标。二要全面盘活存量用地。积极开展城乡建设用地增减挂钩工作,盘活存量建设用地、整理复垦工矿废弃地、废弃道路、撤并校区等建设用地,优先用于保障城建民生项目用地。三要提高用地报批效率。相关部门要加强对项目业主的指导,与自治区做好沟通对接,及时做好项目立项、环评、用地预审、林转用等审批工作,加快用地报批速度。
(四)多方筹措项目建设资金。全面拓宽融资渠道,创新融资方式,把资金投入中心城区城建项目。市、区两级政府要加快投融资平台建设,采取PPP、基金、专项债券、银行贷款等方式,撬动更多社会资本投入中心城市建设;积极向北部湾银行、建设银行等申请贷款,用于投入沿江旅游线路、太平古城改造等项目建设。总之,江州要敢于创新、拓宽思路,多方筹措项目建设资金,为项目建设提供资金保障。
(作者系江州区石景林街道党工委书记)
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