给群众交出满意的答卷 ——记扶绥县公安局城厢派出所“便衣团队”
□邓建才莫克波
2016年该基层所查处383起治安案件，而2017年1-10月份就查处410起治安案件，查处治安案比去年全年多17起。
2016年1-10月份，该基层所破毒品刑事案件10起，缴获各类毒品数量79.57克；2017年1-10月份，全所破毒品刑事案件20起，缴获各类毒品数量236.5克。破获毒品刑事案件同比上升50%，缴获毒品数量同比上升197%。
2017年1-10月份扶绥县公安局查处治安案件约1180起，而该基层所2017年1-10月份查处治安案件410起，占全局约35%。2017年1-10月份扶绥县公安局破获43起毒品刑案，其中城厢派出所破获20起，占全局46%……
一组组看似枯燥无味的数字，却直观地反映出扶绥县公安局城厢派出所交出的“刑事打处数据连年飘红，案件防控效果尤为显著，群众安全感、满意度双双突破95%”的答卷。而这份答卷，是由6名民警及12名辅警组成的“便衣团队”作为“答题者”，他们以实际行动打造了“超强打击所”。
成立“便衣团队”初衷：让警力下沉、警务前移
扶绥县城厢派出所辖区为县城及周边村屯，面积110平方公里，共有8个行政村，5个城镇居委会，其常住人口8.3万人，流动人口约4万人。受地理环境等因素影响，县城城区案件频发，历来是全县治安最复杂的地区，社会治安管理难度较大，发案以及各项工作几乎占全县的50%。
面对日益复杂的社会治安形势，基层派出所如何顺应时代潮流、维护人民利益？扶绥县副县长、公安局局长谢耀勋在城厢所调研时强调，实战是检验基层所队核心战斗力的唯一标准。在深化公安改革的浪潮中，派出所作为刑事执法链条中的末梢神经，唯有最大限度地整合、盘活警务资源，在提升打击破案效能上下苦功，才能真正取信于民。
2016年12月下旬，刚上任扶绥县公安局副局长兼城厢派出所所长的马林松决定，借县局刑侦工作大改革的东风，从基础工作入手，将现有警力统筹安排，对22名民警及82名警辅人员进行重新整合，分成四个值班处警组、一个“便衣团队”办案组、一个内勤组，三个巡逻警务站，改革原有的警务机制，试行“四一一三”勤务模式，实行警力下沉、警务前移。
重点组建办案组“便衣团队”显威力
借县局刑侦工作大改革契机，城厢派出所以组建“便衣团队”为抓手，加强刑侦基层专业力量建设。
在人员配备上，经过层层筛选，个个懂侦查破案、人人会信息应用。年富力强的副所长莫克波、副教导员卢集锋，罗钦文、凌国红、林建君、陈勇等6名民警及12名辅警成功入选“便衣团队”。
在后勤保障上，该所对“便衣团队”公用经费予以全额保障，遇有重大案件和专项行动，拨付专项经费，一次性配齐办公用品、单警装备，为“便衣团队”配备专用办案车辆。
所里为“便衣团队”量身定制了指挥高效、责任明确、整体联动的打击刑事犯罪工作机制，既强化了刑侦基础工作，又加速了信息研判成果转化，使信息研判成果在第一时间转化成战斗力，既提高了大要案侦破的攻坚能力，又实现了由注重大要案侦破向大小案件侦破并重的转变，使得“大案小案”齐头并“破”。对破案保持“饥渴感”
“打击就是最好的防范”。扶绥城厢派出所领导班子清醒地认识到，让“便衣团队”民警在破案中保持一种“饥渴感”，将“有案必破、锲而不舍、争当标尖、惠民利民”的团队精神贯穿队伍建设始终。
众所周知，办理一起单人单案的案件，从嫌疑人带至公安机关起，至少有9项基础信息采集工作。而“便衣团队”曾经在20小时没有外援的情况下，独自打击并处理了58名涉嫌吸毒的违法人员，这在以前是不可想象的，被称为能打胜仗的“便衣战斗机”。
“虽然经常加班加点，但战友们从来没有半句怨言，作为一名警察，打击、破案是天职。”“便衣团队”队长莫克波如是说。正是如此，“便衣团队”紧盯群众反映强烈的突出治安问题，坚持多破案、破大案，打出了一波波凌厉的“组合拳”。这个仅有6名民警12名辅警的“便衣团队”，让城厢派出所刑侦业绩领跑其他基层所，更是取得了扶绥全局派出所刑侦综合考评、执法质量、人均刑事打击处理数“三项第一”的佳绩。
据统计，自“便衣团队”成立以来，城厢派出所共收到各类表扬信32次。“精准打处模式”震慑犯罪
深度经营，精准打击，高压震慑……“便衣团队”有个“好传统”，善于攻坚克难，尤其对于一些大要案和“硬骨头”，更是紧咬不放。
2017年8月，“便衣团队”对本辖区内的吸毒人员进行梳理，发现吸毒人员谢某游手好闲，但出手阔绰，生活奢靡，且经常往返于边境地区。谢某的行为立即引起“便衣团队“的警觉。9月1日，“便衣团队”根据前期情报果断出击，在县城某小区将其抓获，并在其出租屋下水道中搜出毒品冰毒192克。
像这样一轮轮的打击小高潮，对“便衣团队”来说习以为常。然而，“稳、准、狠”的背后却是一种专业能力的积淀。“对违法犯罪的持续打击力，表面上是‘便衣团队\’民警办案能力和职业素养的集中体现，但骨子里却是对派出所线索经营、抓捕追逃、执法审讯以及后勤保障的综合考量。”马林松说。
蹲守伏击，打团伙、破大案；追着打、围着打、集中打。面对形形色色的违法犯罪，“便衣团队”采取精准打击模式极大震慑了违法犯罪分子。在打防管控逐渐步入常态化后，“便衣团队”依托强有力的刑事打击能力，积极探索精准打击整治与常态管控治理相统一的执法办案模式。今年1-10月，该所累计破获各类刑事案件85起，其中破获涉毒刑事案件20起、侵财类案件59起，逮捕48人，查处各类治安行政案件410起，处罚违法人员867人次，“便衣团队”6名民警在不到10个月的时间里人均查处违法犯罪人员152人次。
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