推进工作关键在于抓落实 ——扶绥县东门镇实施工作目标清单管理制度促落实的做法体会
党的十九大报告指出：增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉子精神做实做细做好各项工作。狠抓落实，是一切工作取得成效的关键和保证。因此，作为基层政府，扶绥县东门镇积极探索“工作任务目标清单、时间进度责任清单、督查推进整改清单、结果运用奖惩清单”的管理模式，将工作目标任务实行清单管理的工作制度，引导全镇上下把精力和重点聚焦到抓工作落实上，推动了各项工作扎实开展。
问政定目标，确保抓工作落实有思路
乡镇工作点多、线长、面广，涉及的事情千头万绪，矛盾错综复杂。在这种情况下，如果分不清主次轻重，抓不住重点，就有可能疲于应付，处处被动，工作效果就会大打折扣。因此，在推进落实上级各项中心工作中，东门镇按照“上问”及“下求”两个重点进行落实，“上问”就是领会吃透上级的各项工作部署，结合实际提出具体奋斗目标。通过“上问”，全镇党员干部明确工作方向，抓住重点，认真做好“下求”工作，就是结合群众期盼愿望，想群众所想、急群众所急，为群众谋求发展路子。如东门镇在落实脱贫攻坚、甘蔗“双高”基地建设、美丽乡村等中心工作时，每项工作都制定一个实施方案，相关责任人严格按照清单管理要求，对照方案认真执行。结合乡村基础设施薄弱的情况，该镇主动对接部门，整合资金，实行基础设施大会战，完成49条村屯道路硬化；针对村屯分散、山林纠纷多，东门镇开展持续提升安全感满意度专项活动，力争化解矛盾存量，提升群众安全感和满意度。
问计定措施，确保抓工作落实有办法
东门镇是扶绥县南部区域重镇，各项发展任务更为艰巨。为此，镇党委提出“勇于担当、敢做善成”的工作理念，大力营造带头参与支持鼓劲抓落实的氛围。为做好全镇每一项工作，东门镇大力实施“问计”举措，重点实行“向一线要、向群众要、向政策要、向法律要”的“四要”措施。“向一线要”，就是到一线基层中，调查和收集最原始、最真实的信息。“向群众要”就是干部职工在开展工作的时候，与群众面对面交流，听取民情民意，进而为下步定措施奠基础。“向政策要”就是善于学习上级政策和文件，从政策里“挖资金”“挖机遇”。“向法律要”要求要勤学法律知识，特别是农村工作中涉及到的法律知识，只有熟悉了法律法规，我们才能在开展工作的时候依法依规。比如，东门镇在开展甘蔗“双高”工作中，实施“五大工程”（实绩工程、惠民工程、民心工程、作风工程、增收工程）工作理念，选点优先群众基础好、群众积极性高的村屯，坚持以群众自主推进为原则，即由开展“双高”工作点的村屯成立以屯长为组长的工作小组，从动员群众、开展测量、实施分地等各阶段，都由群众自主去推进、政府工作队员起指导和督促作用。在扶贫攻坚工作过程中，东门镇积极研究上级出台的每项政策和每份文件，从政策“谋求”发展机遇。在六头村脱贫摘帽的认定过程中，东门镇利用六头村特色产业姑辽茶的优势，积极引导群众发展乡村旅游。类似的例子还有许多，通过“问计”，明确了工作思路，也落实了各项工作举措，推动了各项工作扎实开展。
问能定职责，确保抓工作落实有动力
工作明确了，思路清楚了，关键在于如何落实，而重点是由谁去落实。东门镇党委充分认识到，各项工作的推进，核心是“人”的问题，“人力”则事强，“人多”则事顺。“人力”就是保证要有一支强有力、敢于担当的干部队伍，“人多”就是不仅仅需要一两个几个有能力的“人才”，而是需要成百上千上万的高素质的干部群体，这样才能更好推进工作的开展。在推进各项工作中，东门镇实施“问能定职责”措施，按照“强用人、用强人”的思路，用好一班人，一支队伍，一处资源，一种氛围。在班子队伍管理时，结合班子结构和人员配备情况，进行合理分工安排，确保在“班长”的带领下，整个队伍能高效运作起来。如，擅长开展矛盾纠纷调处的同志就分管综治维稳，熟悉城镇管理、项目建设申报的同志就分管城镇这一块的工作。在安排包村组工作时，结合干部的个人能力和特长等情况，对一直以来所包的村做得较好且比较熟悉的包村干部，采取延续任用；对在包村过程中工作难以推进或者多次工作出现失误等情况的，则给予岗位交流和调整。如，包村工作无法开展或者难以胜任，可以适当调整到后勤岗位，如门卫、食堂等。在调动站所工作积极性方面。站所日常工作相对比较单一，业务没有那么繁忙。为充分调动和利用站所人员，东门镇也将站所日常工作纳入“清单管理”，即站所要定期上报每周、每月的工作计划，并定期反馈落实情况。如果站所在上报的工作计划中，任务没有那么重时，镇党委政府会适当给其“加压”，配合党委政府的中心工作。对站所的人员，有能力且适合提拔的，党委政府将按照有关规定进行考核提拔，给其“加担子”才能更好调动积极性。
问效树导向，确保抓工作落实有质量
工作如何开展，工作成效如何是检验干部队伍成色的重要标志，在推进各项中心工作中，东门镇下足“绣花”功夫，落实“问效”举措，把开展好各项工作好坏作为考察干部的重要依据，积极实施周报制度、督查制度、奖责制度等，推动各项工作扎实有效开展。镇党政办每周星期天下午都会收集各分管领导和站所下周的工作计划，经过分类和精简后，张贴在党政办工作清单栏上。干部职工在每周一上午自行到工作清单栏前“认领”工作；周五下午，党政办再收集各工作推进情况，并汇总和评价。镇纪委则每月随机对工作清单实施情况进行督查，检查工作进度，核实工作完成情况，把干部的日常考勤、节假日值班、工作落实情况和参加急、难、险、重工作表现作为作风督查的重点，对干部的在岗情况和值班情况实行不定期督查，采取明查与暗访相结合，将督查情况进行通报，记录在案，并作为年度考评依据。针对未能按时完成工作的情况，协助其找出不能完成工作的具体原因，制定相应的整改方案，限时整改。对已完成或完成较好的工作，则充分总结工作经验将之推广开来。在强有力的举措下，今年以来，东门镇各项工作质量有了很大提升，2017年全区糖业“对标定标追标质量管理年”活动现场会、扶绥县2017年“双高”基地建设暨“桉改蔗”“蕉改蔗”现场推进会、崇左市农村社区建设试点工作会议先后在东门镇召开，树立起“双高”基地建设发展的新典范、新标杆。
（作者系扶绥县东门镇党委书记）
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