发挥党建优势助力脱贫攻坚 ——扶绥县实施党建“五大行动”助力***纪实

左江日报 2017-07-26 08:31 大字

□冯精敏

中央发出打赢脱贫攻坚战动员令后，扶绥县通过实施党建“五大行动”抓好基层党建，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障，实现了基层党建与***深度融合。抓组织强堡垒，以支部联建激活力

扶绥县组织147个机关、43个“两新”党组织、128个村屯党组织开展“支部联建”活动，联建双方围绕软、弱、涣、散等反映集中的问题，建立任务清单，细化工作责任，通过互学互访、共过“固定党日”等形式，让先进带后进，使后进变先进。对梳理出来的13个软弱涣散村党组织，落实1名领导、1家单位、1个工作组、1名乡镇干部、1名第一书记的“四个一”措施进行整顿，进一步提升全县基层组织整体水平。新宁镇那宽村是全县排查出来的13个软弱涣散村之一，与崇左市审计局联建后，该局党支部主动帮扶，借助养羊龙头企业，采取“企业代养、农户受益”的方式，扶持贫困户发展养羊，带动67户贫困户自主成立了扶绥广合黑山羊养殖专业合作社，贫困户无负担式获得8%的分红，年可增加村集体收入超5万元，贫困户人均可增加收入约4000元。抓支部强核心，以党日活动聚人心

为强化党员的“主体意识”，扶绥在全县党组织中推行“固定党日+”制度，以党支部为单位，把每个月第一周的星期三作为“固定党日+”活动日，组织所属党员开展党的组织活动。引导各基层党支部结合实际在“+”字上下功夫，深化“走基层”“精准脱贫”和“结对帮扶”等活动，组织党员开展帮助孤寡老人、生活困难党员、老党员、贫困户家中解决生产生活中遇到的实际困难等义务劳动。在活动中，3000多名机关在职党员依据个人特长、爱好和服务意向，采取“点单”模式选择适宜自己的服务项目，共领办困难群众“微心愿”685个，为群众办实事3000余件。真正做到“平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，病时有人探”，努力营造“组织温暖党员，党员凝聚群众，群众靠拢组织”的良好氛围。比如，自治区党代表、扶绥杰利皇鸽养殖有限公司总经理马汉杰，根据贫困户的需求，在11个贫困村成立了皇鸽养殖合作社，由公司包种鸽、包技术、包饲料、包销路，有568个贫困户加入合作社，目前公司年产肉鸽45万羽，年收入近900万元。抓队伍强素质，以能力提升促履职

结合2017年村“两委”换届之机，该县采取定人帮带培养、集中培训、跟班挂职、设岗定责等方式抓好后备干部的培养，建强村级党组织带头人队伍。抽调188名干部组建11个扶贫专责小组，选派40名贫困村党组织第一书记和234名“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员，每月驻村不少于20天。按照“4321”帮扶机制，全县4362名党员干部与7712个贫困户结成定期脱贫帮扶对子，485名带富致富骨干党员与3000个贫困户建立结对帮扶对子，确保每个贫困户都有结对帮扶人，实现对贫困户帮扶的全覆盖。在全县党员中开展“践诺先锋行·引领促脱贫”活动，将脱贫攻坚作为公开承诺的重要内容，引导各级党组织和党员认真履诺践诺，形成上下贯通、整体联动的攻坚合力。县委领导带头走访贫困村贫困户、帮助分析致贫原因、商讨脱贫对策、制定脱贫计划，率领全县党员干部当好贫困群众引路人。同时，划拨专项培训经费，集中轮训第一书记、驻村队员、扶贫帮扶人等，提高他们农村工作水平。抓责任强作风，以清单管理抓落实

该县建立抓党建促脱贫攻坚工作问题清单、整改清单、任务清单、责任清单“四张清单”制度。年初，由县委向各基层党组织签派，通过一级抓一级、层层抓落实，促使***与基层党建工作同步靠实、同步推进。同时，建立抓党建促脱贫攻坚考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫工作中的履职测评、考核和评价体系，并把***工作列为乡镇、村和县直部门党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。落实“双管村官”绩效考核管理机制，将村干部工资与脱贫攻坚工作相挂钩。驻村办联合县纪委、县委督查室、扶贫办不定期深入村屯，对各级领导干部落实责任清单以及驻村扶贫情况进行督查，以督促改，推动责任落实。2016年，全县82名在扶贫一线表现优秀的干部获得提拔重用，35名不想为、慢作为的干部被约谈问责。抓创新强服务，以互促共赢谋发展

该县利用实施“千屯组织规范化建设”工程的成果，充分发挥屯级党组织的作用，经常组织群众利用建成的文化活动室、篮球场及舞台等设施，开展群众性文体活动，宣传扶贫政策，推进文化扶贫。创新社会共同参与机制，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励各类群团组织和协会建立社会扶贫爱心平台，支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。采取“互联网+党支部+党员+农户”的形式，在97个行政村开通了光纤网络服务，开设“村邮乐购”网点19个、京东帮服务点6个，发展农村物流配送企业25家，从事电子商务服务人员达160多人，既方便了农民群众进行网购，也促进了农产品对外流通。

扶绥县还引导驻村干部利用自身单位的优势为贫困村牵线搭桥，提供资金、物质和政策等方面的积极支持，打造10个“产业扶贫示范基地”，以点带面推动形成示范效应。大力推行“支部+党员+能人+农户”的党建促脱贫攻坚模式，建立党建引领、群众参与、党群抱团发展的“党群致富合作社”，组织发动群众以土地入股、资金入股、设备入股等形式，一个村至少创建一个“党群致富合作社”。目前，扶绥全县已创建“党群致富合作社”162个，社员2.1万人，其中贫困人口1.1万人，逐步形成了支部引领方向、新型主体带动致富、贫困群众广泛参与的***工作格局，有效拓宽了群众增收渠道。2016年因加入合作社而脱贫的贫困人口达3000多人，占全县脱贫总人口60%。

7月18日，自治区党委副书记孙大伟（前右二）率全区县域经济发展大会暨年中工作会议第三考察组到扶绥考察，深入广西金冠食品有限公司年产5万吨糖果休闲食品生产项目了解项目建设情况。□本报记者农超武7...

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