将贫困一“网”打尽
“6+5+6”,一组看似简单的数据相加,却集中体现了大新县宝圩乡党委、政府抓扶贫攻坚的目标之清晰、思路之明确、措施之扎实有力。
宝圩全乡有5个村、1个社区,该乡由此划分6个网格,纵向由乡党委书记、乡长作为指挥长全面统筹,往下依次是乡扶贫攻坚办、包村工作组、村“两委”干部、帮扶联系人、贫困户等5级网格;利用互联网完善信息快速共享机制,5个村1个社区6个网格全部建立微信群,并将5级网格人员全部纳入微信群实行“网格化管理”,形成信息、责任、帮扶、项目、监督、反馈等6大管理机制――而从横向上看,全乡扶贫工作就像一张大网格在运行。
“通过网格化管理,各级网格负责人将上级的各项工作部署、政策信息对应发送到微信群,只需短短几秒钟时间,信息就能传达到位,使扶贫工作效率和质量显著提高。”大新县委常委、宝圩乡党委书记许凤锦向记者介绍说。
按照“网格化管理”设计,宝圩乡分管扶贫的副乡长农景光,每周一会将经过指挥长审定的“驻村工作队周清单”发布到自己所在网格的微信群中,每周五则发布“帮扶联系人工作清单”。在下一级“网格”中,板价村党组织第一书记周瑞芳在收到“工作清单”后,第一时间审阅并发送到自己所负责“网格”的微信群。仅过几分钟,周瑞芳的微信群里也显示驻村队员们的“收到”回复。
以此类推,工作部署、政策信息等纵向逐级传递,从乡党委书记、乡长到乡扶贫攻坚办负责人,到包村工作组、村委、帮扶联系人,最后被传递到贫困户。在这一过程中,各级网格负责人围绕“工作清单”,辅之以必要讲解、提出要求、进行释疑及反馈等,保证每项工作自始至终能够达到目标明、思路清、运行快。
“信息传达更快速,扶贫的内容、标准、步伐更统一,由此也促进了工作效率、工作质量达到质的提升。”宝圩乡扶贫办主任梁莫丽表示,由于一些村屯干部文化水平不均衡,对会议部署扶贫工作、口头传达政策文件不一定能全面准确领会,“干出来的工作不一样”,现在以“工作清单”形式直接发布,“让大家一目了然”。
另一方面,驻村工作队员、帮扶联系人在入户推动工作时,“照单抓药”,方向感更明确、工作更有针对性,也防止了工作遗漏、标准各异、进度不一等情况出现。
采访中,记者随机查看了一份“帮扶责任人工作周清单”,其以工作表形式明确工作内容、工作要求、完成时间,工作多却不乱,繁而有序。
宝圩乡有各级各部门派出的330多名帮扶联系人在各村屯开展帮扶工作,许凤锦表示,“如何加强驻村帮扶管理,这是摆在乡党委、政府面前的一项重要工作。”实施扶贫网格化管理后,“书记抓书记、层层抓落实”,即乡党委书记抓第一书记、第一书记抓本村的驻村工作队员,促进驻村工作更规范、更高效。其中,第一书记负责管理、汇总本村驻村工作队员每周的驻村情况、入户联系帮扶的40户左右贫困户情况以及各项指标完成情况,每周六向乡党委书记汇报本村驻村情况。“一级一级传递、部署、监督、反馈,促进了效率提升、质量提升,最直接的体现就是:如今‘干好干坏不再一个样’!”许凤锦说。
扶贫攻坚开展以来,在大新县乃至全市扶贫信息核实核准中,宝圩乡“数据清洗量相对比较少”,这是该乡扶贫基础工作扎实开展、扶贫数据质量较高的体现。此外,贫困发生率方面,宝圩乡2015年为19.09%,2018年下降至1.79,今年已达到0.54%,脱贫攻坚工作由此可见其效。
2018年5月28日一大早,板价村贫困户农初民驾驶一辆满载玉米秸秆的手扶拖拉机,来到位于板六屯的大新县上甲农业生态有限公司出售。原来,群众年初种下的玉米进入成熟期后,各个“网格”都及时发布了上甲农业生态有限公司大量收购玉米秸秆的信息,农户获知信息后纷纷拉着玉米秸秆前来出售。
去年7月13日,宝圩乡通过网格发布“合作养牛“信息,仅半天时间就有700多户贫困户到各村签订合作养牛协议,几乎囊括了全乡的贫困户。
板六村陇那屯覃美兰、板价村板价屯农春丽等村民,也得益于扶贫网格发出的有用信息。经帮扶联系人牵线介绍,如今覃美兰在陇那生态养殖基地就业,月有工资、年有分红,收入可观,去年实现了脱贫摘帽。农春丽的女儿则在江州区新和镇的美娜丽莎鞋业“扶贫车间”找到了工作,稳定的收入有力支撑脱贫“可持续”……
用好“网格”的逐级反馈机制,是宝圩乡扶贫网格化管理的一大优势。其中,驻村工作队员按要求填写、村网格管理员负责收集每个网格内运行情况和存在问题,再由工作组组长定期召开民情分析会,对收集到的信息进行梳理分类、分析研判、及时处理。对于一些较难解决或需多方协调才能解决的问题,将及时被反馈到驻村分管领导、乡扶贫工作站甚至是乡主要领导。
“对于工作进度较慢的村屯,通过由下至上的反馈后,相应的包村领导也掌握了情况,及时督促加快工作进度。”农景光对记者说。
实施扶贫网格化管理以来,宝西村网格收集到的项目需求信息有酸菜种植、甘蔗奖补、外出务工交通补贴;板价村网格收集到的项目需求信息是生态有机米种植、人饮工程、“双高”基地建设;景阳村网格收集到项目需求信息有旱改水项目、皇鸽养殖、通屯道路硬化建设等……宝圩乡党委、政府根据这些反馈上来的群众意愿、诉求,有针对性地加强扶持。
一段时间以来,宝圩各村屯建设热火朝天展开,民生改善、乡村变美、产业兴起,尤其是扶贫产业,在宝圩覆盖率100%,远高于自治区于去年提出的80%的标准要求。其中如群众赖以增收的甘蔗种植,宝圩乡实施甘蔗“双高”基地建设比例超过95%。目前,养牛是该乡另一扶贫龙头产业,建有宝圩乡陇那生态养牛基地,基地辐射覆盖全乡5个村1个社区,全乡900多户贫困户中有744户贫困户通过“合作养牛”受益。
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