崇左市检察机关全力服务“一带一路”建设
□特约通讯员王兴燕
2015年以来，崇左市检察机关聚焦主责主业，全面履行法律监督职能，用新作为彰显责任担当，为服务“一带一路”建设，做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”和谱写新时代崇左发展新篇章贡献检察智慧和力量。近日，应自治区检察院邀请，部分自治区人大代表和自治区检察院特约检察员、专家咨询委员会委员、人民监督员对崇左市检察机关服务“一带一路”建设情况进行专题视察，崇左市检察机关的做法和成效得到代表们的充分肯定。
发挥批捕起诉职能营造安全的政治环境和稳定的社会环境
崇左市毗邻越南，边境交通便利，近年成为宗教极端组织人员外逃和渗透活动选择的便利通道，另一方面，越南籍人员非法进入我国内地务工等情况不断出现，涉及妨害国（边）境管理秩序案件增多，维护国家政治安全和边境稳定的压力不断增大，全市检察机关强化担当意识，依法履行批捕起诉职责，惩治影响和破坏崇左市参与“一带一路”建设的各类刑事犯罪。共受理审查逮捕妨害国（边）境管理秩序类案件68件196人，批准逮捕55件150人，受理审查起诉58件192人。
今年4月14日，大新县检察院以涉嫌运送他人偷越国（边）境罪批准逮捕非法运送50名越南人入境务工的黄某丰、黄某龙等5名犯罪嫌疑人。坚决打击涉枪涉毒涉黑恶等刑事犯罪，批准逮捕涉嫌非法持有枪支案83件88人，提起公诉110件116人；批准逮捕涉嫌走私、贩卖、运输、制造毒品等案915件1081人，提起公诉889件1047人。今年2月全市扫黑除恶专项斗争动员会后，两级检察院受理公安机关移送审查逮捕涉恶案件36件124人，批准逮捕35件117人，受理审查起诉涉恶案件20件84人，有力震慑了其他不法分子；依法打击走私等破坏社会主义经济秩序犯罪，批准逮捕涉嫌走私犯罪案件42件116人、提起公诉67件183人，批准逮捕涉嫌扰乱市场秩序犯罪案件52件72人、提起公诉77件88人，批准逮捕涉嫌破坏金融管理秩序犯罪案件8件10人、提起公诉7件10人，典型的案件有：许某景等7人涉嫌走私二手汽车766辆、价值1.2亿多元案；辛某清等6人涉嫌走私生猪1.65万吨、价值2.9亿元案；甘某立涉嫌组织、领导传销活动、发展会员7000多人，非法获得16万余元案。落实2015年11月中国―东盟成员国总检察长南宁会议精神和2017年9月中越边境地区检察机关会晤第一次会议签署的《关于加强中越边境地区检察机关直接合作谅解备忘录》，全市检察机关应越南检察机关请求开展刑事司法协助16件，得到越方同行的好评，为中新南向通道的建设提供了有力的司法保障。
推进诉讼活动监督营造公正的法治环境
检察实践中，注重产权司法保护和人权司法保障，大新县检察院在审查犯罪嫌疑人黄某涉嫌合同诈骗案时，准确把握案件事实适用法律，对黄某作出不批准逮捕决定，还原案件本来面目，给非公经济人士一个“清白”，避免当事人在“事实不清、证据不足”情况下受到刑事追究。龙州县检察院在办理谢某某涉嫌合同诈骗案时，承办检察官指导侦查机关收集、固定嫌疑人财产情况，进行释法说理，最终谢某某偿还范某某（越南籍）10万元人民币。今年以来，扶绥县检察院开展协助解决农民工讨薪问题专项监督活动，帮助42名农民工追讨工资66万多元，促进了用工企业和农民工的和谐关系。在履行刑事执行检察职能中，保障在押外籍犯罪嫌疑人人权，监督看守所落实在押外国籍嫌疑人与所属国驻华领事馆人员会见和通信的权利。
践行绿色发展理念，两级检察院积极参与污染防治攻坚战，致力擦亮崇左山清水秀金字招牌，进一步满足人民日益增长的优美生态环境需要，打造宜居宜商魅力城市。2017年6月，检察机关提起公益诉讼制度正式确立，全市检察机关及时成立公益诉讼工作领导小组，组建公益诉讼办案团队，与有关部门建立公益诉讼联席会议和公益诉讼协作配合机制，有序推进公益诉讼工作并取得初步成效，截至目前，共摸排公益诉讼案件线索53条，立案15件，所立案件中涉及生态环境保护的案件11件。
以谦抑审慎规范引领营造优质的服务环境
在办案中树立谦抑、审慎、善意、文明、规范理念，最大限度避免办案对经济社会和案件当事人造成负面影响，增强外来投资企业、企业主和公民信心，努力实现双赢多赢共赢效果，推动构建“亲”“清”新型政商关系。
建立检察机关一体化服务非公经济工作机制，两级检察院联合市、县（区）工商联成立8个服务非公经济工作站，通过召开座谈会等认真倾听非公企业及人士心声，受理并依法妥善处理非公企业及人士非诉法律问题204件。2017年市检察院组织对全市297家规模以上非公企业开展合法权益专项调研，结合近年查办的非公企业人员行贿犯罪案件，形成《崇左市非公经济领域职务犯罪分析报告》，呈市委、市政府作决策参考，得到市委书记、市人大常委会主任刘有明批示肯定。开展边境口岸执法人员职务犯罪专项行动，立案侦查涉嫌此类职务犯罪案件27件29人，依法查办凭祥市边民互市开发管理服务中心5名工作人员涉嫌受贿案等案件，口岸发展环境得到进一步优化。
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