春潮拍岸千帆竞美丽青阳谱新篇——访青阳县委书记纪良才
□ 记者 秦峰
一组数据反映了青阳翻天覆地的变化。
1978年，青阳全县仅有企业69户，全年的工业总产值不到1500万元。而到了2017年，青阳县企业达到数千家，地区生产总值实现95.5亿元。根据计划，到2021年，仅全县规上工业企业将达到200户，主营业务收入实现280亿元，工业增加值力争达到64亿元。
40年风雨兼程，40年沧海巨变。青阳的发展，是中国改革开放丰硕成果的缩影之一。
春潮拍岸千帆竞，逐浪前行海天阔。回首来路，初心不忘；展望未来，奋楫争先。金秋时节，记者来到山清水秀风光好、物阜民丰气象新的美丽青阳，采访了县委书记纪良才。纪良才全方位展示40年来青阳县历届县委、县政府班子带领全县人民披荆斩棘、砥砺奋进的发展历程，全景呈现青阳经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得的巨大成就，全面总结青阳在改革开放伟大创举中积累的宝贵经验。
经济发展快速强劲
随着经济体制改革不断深入，青阳县按照工业强县的思路，立足本地资源优势，主动承接周边大中城市的产业辐射与转移，积极招商引资，全县工业迅速发展壮大，逐步形成了丝麻纺织、机电装备制造、钙类矿产开采、建筑材料等支柱产业。
纪良才告诉记者，2003年3月，为抢抓沿海产业转移、中部地区加快崛起的机遇，经过充分论证，青阳县决定筹建经济开发区。2006年8月，经省政府批准后开始建设。2010年，又以国务院批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》为契机，加快开发区扩容升级，目前已建成10余平方公里的省级经济开发区。
除工业经济外，近年来，青阳县高度重视旅游产业发展，提出了工业旅游“双支撑”的发展思路。深入实施“旅游兴县”战略，以建设皖南国际文化旅游示范区核心区为目标，围绕“一圈两线”布局全县旅游，围绕“一核三片”建设全域化旅游示范区。在项目发展上，高起点实施九华山东北部整体开发，高定位发展健康修身产业，加快富贵陵阳、醉美杜村等旅游综合体建设，实施青阳-朱备旅游景观通道等旅游畅通工程，聚力打造环九华山休闲养生度假基地。 （下转6版）
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2017年，青阳县实现生产总值95.5亿元，财政收入14.8亿元，全社会固定资产投资121.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入20946元。接待国内外游客达1298万人次，旅游总收入159亿元。而这些数字，都是1978年，改革开放初期的上千倍、上万倍。
县城面貌日新月异
改革开放之初，青阳县城建设区面积仅有1.8平方公里。随着不断壮大的县域经济和逐年加快的城镇化进程，青阳县的城市面貌发生了翻天覆地的变化。为打破城市空间发展受到自然条件的限制，2010年，青阳县启动实施了城区南扩工程，规划建设占地13平方公里的南部新城。
按照“基础设施先行，群众利益先行，社会事业先行，聚集人气先行”的思路，2011年5月份，南部新城正式启动建设。为把南部新城建设成为展示21世纪新青阳城市形象的核心区域，青阳县坚持高品质建设、高质量施工、高标准监管，力争把新区每一个项目都建成经得起时间检验的精品工程、群众满意的民心工程、城市建设的样板工程，倾力打造生态新城、宜居新城、服务新城、低碳新城。目前，南部新城“一环、两心、三轴、六片区”的规划结构已经基本形成，一个环境优美、布局合理、市政功能健全的现代旅游新城已经初具规模。
位于南部新城核心地带的芙蓉湖公园，不仅是连接新老城区的纽带，也是青阳县城一颗璀璨的“明珠”。芙蓉湖公园建成面积1200余亩，为城区居民提供一个集湿地生态保护、城区蓄洪排涝、园林景观、休闲游憩、中小学生科普教育等功能于一体的综合性公园。每逢节假日和傍晚，这里都人声鼎沸，热闹非凡。
交通网络外通内畅
过去的青阳县，交通状况极为落后，全县仅有两条路。如今的青阳县交通环境优越，沿江高速、318国道横贯东西；京台高速、103省道直穿南北。九华山机场距县城仅20公里，并建有火车站一座，铁路营业里程19.5公里。近两年经过积极争取，武杭高铁落户青阳，高铁站建设即将动工，这实现了青阳县高铁“零”的突破。
回望13年前的2005年，当时全县15个乡镇的158个行政村虽全部通行汽车，但彼时的交通运营还是极度不规范的，没有统一的标识、统一的发车时间及统一的票价。青阳县抢抓安徽省实施交通基础设施建设的机遇，先后启动实施318国道绕城改线工程、农村公路国债通达工程、村村通油路等交通工程，修建和改造乡村公路501公里，新增公路里程470公里，将一条条公路修进了山村、景区。
伴随着城区交通四通八达，城乡交通线全面贯通，青阳县顺势推进客运公交化进程，累计投入资金1500万元收购原有的经营车辆，统一购置公交车，完成农村客运车辆更新换代，于2008年初开通首条城乡公交班线。2011年，“村村通公交”全面运营，实现公车公营、运营模式公交化。2013年，全面取缔违法运营的三轮车，收缴销毁电动三轮车1285辆，青阳的交通环境更加安全有序。
社会事业百花齐放
改革开放以来，青阳县社会事业蒸蒸日上,人民生活不断改善。比如青阳中学新校区、四中新校区、新三小、南部新城幼儿园建成开学。组建了两个县域医共体、获全省体育强县示范县称号、新增1项国家级“非遗”、7项省级“非遗”、人民群众安全感指数连续多年位居全省前列以及蝉联全省双拥模范县“七连冠”等。
作为九年义务均衡教育试点县，青阳县在义务教育均衡发展方面投入了很大精力。2006年出台了《青阳县义务教育管理体制改革实施方案》，制定了义务教育均衡发展工作考核办法。青阳县每年义务教育经费均在公共财政预算中单列，全额纳入财政保障范围。2014、2015两年共投入500多万元为全县义务教育阶段中小学配置电脑教室，全县义务教育学校班班通设备覆盖率达85%以上。2015年青阳县成功创建成为“全国义务教育发展基本均衡县”，2017年又顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡县”的复检。
美丽乡村整县推进
改革开放特别是进入21世纪以来，在努力打造美丽县城的同时，青阳县还因地制宜建成了54个美丽乡村中心村，陵阳所村、上章村、酉华宋冲村入选中国传统村落，朱备将军村、陵阳杨梅村入选中国美丽宜居村，同时大力推进农村环境整治“三大革命”，扎实做好陈年垃圾集中清理工作并取得良好成效。紧紧围绕“水、气、土壤”抓环保，大力推进矿山生态环境整治……一系列措施的推行，现如今的青阳乡村面貌发生了翻天覆地的变化。陵阳镇入选全国第二家摄影小镇，朱备禅修小镇入选首批省级特色小镇。
作为全省20个农村综合改革试点县，青阳县的土地确权登记工作是深化农村改革的代表之一，2014年3月，启动了农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体土地确权登记试点工作。目前已全部完成颁证任务，进入成果应用阶段。
此外，作为传统农业县，良好的农田水利设施一直是青阳县推进建设的重中之重。早在建国初期，就筹划建设牛桥水库，后因行政区划调整等原因未能成行。随着经济社会的快速发展，县城区域的农田灌溉、工业和生活用水需求越来越大，水源供需矛盾越来越突出，青阳县下定决心一定要修建水库。1993年，青阳县人大常委会将修建水库的议案提交全国人大，并积极与水利部对接，争取列入部级项目。1997年，完成水库可行性报告和初步设计。2002年，省委批准初步设计。2003年6月正式开工。期间，青阳县克服资金不足、移民安置复杂等诸多困难，全力保障水库建设。在多方努力下，水库于2007年正式投入使用，至此青阳县防洪、灌溉、发电、供水的能力再上新台阶。
改革只有进行时，没有完成时。青阳县将接续奋斗，围绕“修身福地、灵秀青阳”的目标定位，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，推动青阳高质量发展，让美丽青阳再闯出一片更加广阔的新天地。
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