池州市卫生健康委：打造四大亮点构建法治卫生监督体系
□ 记者唐馥娴 通讯员周礼语
2018年7月，国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，标志着我国医疗卫生领域的全行业监管能力建设进入到法治化、制度化、专业化的新阶段。近年来，市卫生健康委积极倡导“严格执法、热情服务、科学监管、廉洁奉公”的执法理念，践行卫生监督“执法为民、护卫健康”的宗旨，监督执法工作更加规范化、法制化，依法行政能力显著提高。
实现简政放权全覆盖，打造便民卫生。一是降门槛。对公共场所卫生许可证办理全面推行承诺制，同时加强事中事后监管，以管代批，确保公共场所条件达标，保障人民群众身体健康。实行优化准入服务、深入推进“证照分离”改革，为企业进入市场提供便利。二是放事权。对应该取消的一律取消，对应该下放的坚决下放，对应该转变管理方式的一律落实到位。同时，对保留的行政审批事项全部进驻窗口办理，做到一个窗口受理、办结和送达。目前已将医师、护士延续和变更注册、医疗广告、计划生育、生活饮用水、二次供水、学校卫生、公共场所卫生许可等8大类31个审批事项下放到县区办理，确保下放事权规范运行。三是强服务。落实网上申请，全程在线办理。今年来，市本级行政许可办理事项612件，办结612件，寄送41件。
行政执法行为规范化，打造透明卫生。一是落实双随机抽检制度，完善“两库一单”建设，并公开公示抽查结果，切实打造“透明卫生”；二是明确监督执法人员职责，加强案件审查工作，有效提高案件质量；三是执法案件实现“三化”（说理化、规范化、同质化），全面施行说理式文书，完善执法投诉举报制度，民营医疗机构和公立医疗机构一视同仁；四是实行执法全程可查化，有效形成了“严格执法、科学执法、文明执法”的良好格局。全市今年共立案查处案件123件，罚没款27.11万元，医疗机构及个人不良执业行为记分253条。
强化服务型执法理念，打造公平卫生。一是采取保姆式的服务，通过构建卫生健康综合监督执法体系，形成市级、县区、乡镇（街道）三级卫生健康综合监督执法网格化，构建了全覆盖便民服务格局；二是加强基层执法人员队伍建设，并将典型案例制作成多样化宣传资料，开展普法教育，不断提高执法人员执法服务能力；三是通过执行卫生监督回访制度，详细了解各项制度、措施的落实情况以及卫生行政执法人员执法情况，提高卫生健康执法服务质量。全市今年受理咨询投诉举报23起，已全部办结，回复满意度100%。
实现宣传教育全覆盖，打造阳光卫生。一是重视媒体宣传，通过《池州日报》“池州卫生健康”周刊、“健康池州”微信公众号等媒体，全方位立体化宣传卫生监督法规工作亮点，传播卫生健康正能量，正面引导民意表达；二是重视现场宣传服务，通过多种形式的主题宣传活动和发放宣传资料，贴近百姓的需求；三是重视宣传方式，针对卫生健康法律法规，通过实施分类指导，切实提高普法教育的针对性和实效性。全年开展普法宣传共12场次，印发各类宣传材料3.2万余份。
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