优化营商环境助力经济高质量发展 访市工商质监局局长曹先林

□ 记者 徐婷

改革开放40年来，尤其是池州复建30年来，伴随着社会主义市场经济的蓬勃发展，市工商质监局认真落实各项改革措施，促进了池州市经济社会平稳健康发展。近日，记者专访了市工商质监局局长曹先林。

“三年多时间，池州市新增市场主体数相当于前30年的总和。”市工商质监局局长曹先林介绍，商事制度改革前全市共有市场主体数量为58065户，从2014年3月商事制度改革正式启动到2017年年底全市新登记注册市场主体为52287户，截至2017年底全市实有市场主体104083户。近年来，池州市先后实施了注册资本改革、“先照后证”改革、“多证合一、证照分离”改革、简化经营场所登记、简易注销改革和企业登记全程电子化改革等一系列商事制度改革，力促政府各部门取消和下放审批事项618项，精简了85%的工商登记前置审批，企业办理注册登记申领相关证照从原来的40多天，缩短到现在的只需3天。为进一步推进注册登记便利化，2018年池州市在全省率先实施了一项市场主体登记颠覆性改革，委托全市各大商业银行41个营业网点代办营业执照，为市场主体准入打开了更加方便之门。

市场，在“放得宽”的同时必须“管得住”。2016年，池州市按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，进一步明确了各有关部门事中事后监管职责。2017年全市135家执法单位通过事中事后监管平台，建立了“一单两库”，实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊”，避免了各执法部门重复检查、随意执法的现象。近年来，随着一批虚假广告案件、无照经营案件、商标侵权案件的查处，“皖剑系列”、“红盾护农”等专项活动的深入开展，全市市场秩序持续向好。

面对各种花样百出的侵权行为，池州市持续开展消保维权活动，整合12315、12365投诉举报平台，推进12315电话投诉举报平台向县区延伸；完善消费投诉处置机制，落实经营者“首问责任”和“赔偿先付”制度；持续开展“放心消费”创建活动，使全市消费环境更加和谐。2016年以来，全市消费者投诉举报中心共受理消费者投诉咨询8056件，解决7923件，解决率为98.35％，为消费者挽回经济损失370余万元。

加强安全监管，守住质量安全底线。针对居民小区电梯故障高、投诉多等问题，组织开展专项整治行动，整改“问题电梯”12部。认真汲取特种设备安全事故教训，加强危险化学品包装用压力容器、油气输送管道隐患整治。近年来全市未发生一起重大特种设备安全责任事故。与此同时，高度重视涉及人身、财产安全的重点消费品质量监管，2016年以来，先后开展了家用电器类、装饰装修类、学生用品类等质量安全专项整治，全市没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。

“下一步，我们将进一步聚焦改革创新的源泉，努力在深化改革上实现新突破。按照‘放管服’改革的要求，切实落实好深化商事制度改革的‘最后一公里’，全面推进‘多证合一’‘证照分离’等改革，营造更加良好的市场营商环境。要进一步聚焦服务发展的宗旨，坚持以人民为中心的思想，将职能服务理念融入到市场准入、质量安全监管和消费维权的各个环节，积极回应广大人民群众的新期待、新诉求，不断优化营商环境和消费环境，促进地方经济更好发展。”曹先林表示。

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