建绿色发展体系护一江碧水东流——《全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）实施方案》解读
□ 记者 邓柱
近日，市委、市政府印发了《全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）实施方案》，以下简称《实施方案》。为做好《实施方案》的贯彻落实工作，现将有关政策解读如下：
出台背景
为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（安徽）的实施意见》（皖发〔2018〕21号）精神，加快建设“三优池州”，特制定本实施方案。
主要目标
到2020年，水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）建设取得实质性进展，水生态环境得到全面改善，长江岸线得到全面修复，产业结构得到全面优化，资源节约、环境友好的绿色发展体系初步建立。
2020年后，巩固提升阶段性成果，进一步提高生态修复、环境治理、资源集约水平，加快构建生态文明体系。到2035年，现代化绿色发展体系建立完善，绿色发展指数稳居全省前列，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，基本建成现代化绿色池州创新池州幸福池州。
重点任务
在沿江1公里范围内，打造生态修复样板区。
——聚焦“三个整治”：强化生态修复整治，强化污染专项整治，强化码头综合整治。
——做到“五个达标”：长江干支流国家考核断面水质全面达标，达标率达到100%。13个纳入省级考核的水功能区水质达到考核标准，其中长江干流7个国家重要水功能区水质稳定达标。湿地得到有效保护。细颗粒物(PM2.5)指标省考核要求全面达标，年均浓度较2017年下降10%。应绿尽绿全面达标，宜林地段绿化率达100%。不符合环保和安全要求的重化工、重污染企业，全部依法搬迁实现达标。
在沿江5公里范围内，打造产城融合创新区。
——聚焦“三个提升”：推进产业结构提升，推进开发区优化整合提升，推进城市功能提升。
——做到“五个一律”：所有畜禽养殖场（小区、专业户）和“三网”水产养殖设施一律整改到位，实现达标排放。25度以上坡耕地一律依法依规退耕还林还草，实现植被全覆盖。
(下转6版）
（上接1版）在建重化工项目一律对标评估，环保和安全不能达标的全部暂停建设，依法依规整改或搬迁。现有重化工企业一律实施提标改造，达不到最新环保和安全要求的，依法依规搬迁或转型。“散乱污”企业一律依法依规处置，坚决关停取缔一批、整改提升一批、搬迁入园一批。
在沿江15公里范围内，打造绿色发展示范区。
——聚焦“三个统筹”：统筹山水林田湖草系统治理，打造山水林田湖草综合治理样板区。统筹城乡一体发展，把乡村建设成为幸福美丽新家园。统筹生态资源保护与生态产品供给，促进“绿水青山”和“金山银山”有机统一。
——做到“五个合规”：污水处理厂出水水质全面合规，全部达到一级A排放标准。城市黑臭水体治理全面合规，透明度、溶解氧、氧化还原电位、氨氮等指标和周边群众满意度达到国家规定要求。规模畜禽养殖场粪污处理设施装配排放合规，粪污处理设施装配率达100%，畜禽粪污综合利用率达85%。新建项目全部合规，环保和安全达标，工艺技术和装备水平行业先进，产品处于产业链、价值链中高端。各类工业园区优化整合全面合规，乡镇工业集中区全面整治清理。
具体行动
按照省委、省政府部署，扎实开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，进一步细化目标、实化举措、明确时限，推动“七大行动”落地见效。
“禁新建”：严禁1公里范围内新建项目，严控5公里范围内新建项目，严管15公里范围内新建项目。
“减存量”：全面治理“散乱污”企业，坚决淘汰关停落后产能，严格控制污染物排放。
“关污源”：管住船舶港口污染，管住入河排污口，管住城镇污水垃圾，管住农村面源污染，管住固体废物污染。
“进园区”：推进存量企业搬迁，推进项目进园区，加快开发区优化整合，推动传统产业“四化”转型，提升新兴产业核心竞争力。
“建新绿”：大力推行生态复绿补绿增绿，强力推进长江水域岸线保护，强化重点河湖湿地保护和修复，加强生物多样性保护。
“纳统管”：园区企业污水处理全覆盖，环保设备运行全覆盖，环境监测网络全覆盖。
“强机制”：建立资源环境承载能力监测预警长效机制，健全多元投入机制，建立生态产品价值实现机制，健全生态补偿机制，健全协同合作机制。
强化统筹
牢固树立长江经济带发展“一盘棋”思想，统筹当前和长远，坚持规划引领，扎实推进项目建设年活动，推动重大规划“一幅图”、重大工程“一张表”、重大项目“一个库”，实现“七大行动”重点举措工程化、项目化、池州化。抓紧修编一批重大规划，加快实施一批重大工程，精准谋划一批重大项目。
保障措施
《实施方案》从六个方面提出了保障措施。通过强化组织领导、强化工作落实、强化问题整改、强化信息管理、强化协同推进、强化督查评估，坚持把全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）作为池州市生态文明建设“一号工程”，按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求，确保各项目标任务落到实处。
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