充分发挥开发性金融优势倾力支持四川加快发展
——国家开发银行四川分行2012年工作回顾与2013年工作展望
2012年，是全省经济保持“快于全国、领跑西部”良好态势，实现“稳定增势、高位求进、加快发展”的一年。这一年，国家开发银行四川分行（简称“国开行四川分行”）认真贯彻国家宏观调控政策，积极落实省委、省政府决策部署，在成渝经济区和天府新区建设、西部综合交通枢纽建设、企业“走出去”、文化强省战略实施以及重点民生工程建设等领域，继续保持了信贷支持力度，经营业绩迈上新台阶。截至2012年末，信贷资产总额成功突破3000亿元，达到3097亿元。人民币贷款余额2240亿元，新增230亿元，连续5年在全行系统名列前茅。全口径外汇贷款余额突破40亿美元，两年翻两番。实现社会融资总量810亿元，连续两年保持在800亿元以上。非个人中长期贷款市场份额升至18.6％，继续保持全省第一。不良率0.38%，比年初下降1.11个百分点。
A
大力支持重大战略加快实施
去年是全省各项发展战略部署深入推进的一年。国开行四川分行紧跟省委、省政府关注的重点领域开展了一系列合作，发挥了中长期投融资的拉动作用。
以规划为引领，深化银政合作。签署天府新区、文化、全域成都等多项战略合作协议，特别是与省政府和成都、资阳、眉山就天府新区建设签订了“开发性金融+规划合作+项目融资”一揽子协议，牵头编制的《天府新区系统性融资规划》已通过专家论证。与省发展改革委等部门推动成渝经济区、“两化”互动、统筹城乡、文化、老工业基地改造、金沙江下游沿江经济带发展、养老、扶贫等多项战略性、重点规划编制工作，其中《成渝经济区（四川部分）投融资规划》已向社会发布。加强与各地的全面合作，与成都等11个地区签署总计1252亿元的合作协议，将重点项目纳入支持范围。
推动一大批重点项目落地。在规划合作的带动下，国开行四川分行向四川省新增授信1153亿元，全省重点项目授信占比超过80%。其中，大力支持西部综合交通枢纽建设，向成兰、成西客专、成渝客专等重点出川铁路项目新增授信245亿元，连续两年保持在200亿元以上。认真落实文化产业合作协议，向省广电综合信息网络建设项目新增授信30亿元，实现当年签署协议、当年编制规划、当年项目落地。积极支持轨道交通建设，向成都地铁1号线南延线、2号线东延线、3号线一期、7号线新增授信344亿元。支持水电资源开发，向大渡河沙坪二级、东谷、固滴等水电站新增授信87亿元。
B
千方百计满足重点项目需求
在信贷规模约束形势下，国开行四川分行在用好有限贷款资源的同时，充分依托国开行信用，加大银团、信托、债券等工作力度，引导外部资金355亿元支持全省重点项目建设，同比增长44%，其中银团、信托、债券均突破100亿元。在全省高速公路建设关键时期，为川高公司引入资金125亿元，占其融资总额的57％，为全省高速通车里程达到4000公里做出了积极贡献。运用多种产品支持水电建设，完成全省首笔私募债券业务，为国电大渡河公司融入10亿元资金；向中水建四川公司提供融资15亿元，占其融资总额的80%；发放规划贷款3.6亿元，同比增长591%，积极缓解金沙江、大渡河等流域开发前期资金需求。支持工业强省战略实施，向富士康、吉利沃尔沃、旭虹光电PDP基板、绵阳好圣汽车等重点产业项目发放贷款56亿元。加强与国开行子公司国开金融、国开证券、国银租赁的合作，为成都地铁、锦江198锦城逸景项目引入资金16.3亿元，确保资金链不断；为德阳建投公司、达州投资公司、宜宾国资公司发行债券33.4亿元，缓解城市建设资金压力；与眉山、广安等地开展融资租赁合作，累计提供资金9.6亿元。
C
多策并举探索缓解融资瓶颈
面对去年政策形势复杂多变的情况，国开行四川分行围绕融资平台、社会民生等领域，主动沟通，主动创新，缓解了全省部分难点项目的融资瓶颈。
多渠道推动平台融资。支持引入民营资本承贷公益性城建项目，向新津县兴义镇增减挂钩项目以及青白江、彭山安置房等项目授信12亿元。支持绵阳二环路等项目建设，天府新区“三纵一横”项目融资也取得进展。
开辟项目评审绿色通道。加大保障房、水利等政策鼓励领域的支持力度，在评审上优先安排、优先支持，重点向成都“北改”棚户区改造等保障房以及遂宁陡坡子水库、成都“百湖”工程等水利项目新增授信75亿元。
创新民生项目融资模式。丰富中小企业贷款模式，与达州市创新担保集合贷款，与通威集团探索“IT+技术+资金”农户产业链模式，全年向1354家中小企业发放贷款57亿元，同比增长27%。完善“省带市带县”、“县带乡”合作模式，发放助学贷款1.6亿元，惠及贫困学生2.76万人，同比增长均在60％以上。
D
加快支持重点企业“走出去”
国开行四川分行与省商务厅共同打造“银政企”合作平台，搭建项目孵化长效机制，破解四川外向经济发展滞后的难题，全年承诺外汇贷款30亿美元，贷款余额继续位居全省第一。向波黑斯坦纳瑞燃煤电站项目承诺贷款3.5亿欧元，发放贷款9841万欧元，支持东电集团火电机组首次打入欧洲市场，这也是中东欧100亿美元专项贷款项下首个“落地”的项目。发放1.92亿美元融资再安排贷款，满足汉龙集团收购澳洲钼矿企业资金需求。向开元集团老挝钾矿项目发放美元贷款5550万元、人民币贷款3829万元，支持其打造亚洲最大的钾肥生产基地，这也是全省首笔跨境人民币贷款。向天齐锂业承诺贷款5亿美元，支持其收购澳洲锂矿企业，提高我国在全球锂业市场的话语权。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是四川省实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对全省全面建成小康社会的紧迫任务，国开行四川分行将紧紧围绕省委、省政府提出的“多点多极支撑”等重大战略部署，进一步坚定信心、砥砺奋进、攻坚克难，以中长期投融资优势和“投贷债租证”综合金融服务，更好地支持全省科学发展、加快发展。
□张 平 图片由国开行四川分行提供
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