成都市新都区强化创新引领 建设稳定公平可及营商环境标杆城区
新都区香城体育中心项目
新都区“企业管家”服务制度联席会
新都区不动产中心综合接件受理专区
新都区税务局“枫桥经验”
近年来，成都市新都区聚焦创新引领、系统集成、数字赋能、协同联动，坚持把优化营商环境工作与服务区域重点产业发展紧密结合，不断强化主动为企业服务意识，围绕轨道交通、航空制造、现代物流等主导产业和企业发展所需，深化体制机制创新，积极探索与行业发展相适应的管理新模式，着力解决企业全生命周期服务方面的痛点难点，以稳定公平可及的一流营商环境为产业发展赋能助力。今年1-10月，新都累计新增市场主体17601户，其中企业5277户，同比增长14.89%，市场主体活力不断积聚。
聚焦创新引领
全面深化体制机制改革
一是健全完善“1+1+N”工作推进机制。以“领导小组分工负责、区营商办组织统筹、牵头部门抓总主建、责任部门对标配合”的思路，强化“区领导+牵头部门+责任部门”的“1+1+N”工作推进机制，开展“月调度、季通报、半年督查”，确保稳定公平可及营商环境建设工作组织得力、推进有效。
二是出台营商环境3.0版政策，推出改革任务举措135条，持续强化改革创新，工程建设、绿色金融、政务服务、要素供给等重点领域改革走在全省前列。截至10月底，新都3.0政策完成100%，4.0政策完成超80%。
三是按照“对标一流、新都特色”的原则，发布两期共70条“新都区营商环境创新行动计划—2021年重点工作任务清单”，鼓励探索跨部门综合配套改革，推进多项国家、省、市创新试点示范，形成了一批可推广复制的典型经验。如作为全省唯一的国家和谐劳动关系综合配套改革试点，“新都经验”在全国得到推广借鉴；省绿色金融创新试点取得突破，新都建成并运行成都绿色金融综合服务平台，已帮助325家企业获取贷款授信30.49亿元，其中绿色授信1.66亿元。
聚焦系统集成
打造全生命周期服务链
一是持续深化工程建设项目审批制度改革。制定《成都市新都区全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案（2021-2022）》，出台10余项配套方案及细则，从优化项目前期策划生成机制起，推动政府审批流程再造。完成“一站式中心”改革后，全区工程建设项目审批总用时按项目分级分类控制在16-55个工作日，审批事项由52项压缩为32项，申请材料由251项减少到106项。
二是打造服务企业新模式，首创智慧税务模式，建立“争议化解案例库”和“争议预警风险池”，打造枫桥式税务所；持续深化政银合作，在工行新都支行设立首个不动产综合服务点，可办理不动产预告登记、抵押权登记等高频业务，着力解决企业服务痛点难点。
三是全面深化“企业管家”服务制度，做优“一企一策”服务，设立区级“企业管家工作室”，切实为重点项目打通绿色通道，为企业提供全生命周期服务。四川成都航空产业园项目、成都拓米双都光电有限公司项目从去年底开工到今年上半年投产，只用了近半年时间，跑出“新都加速度”。
聚焦数字赋能
持续提升政务服务质效
一是坚持标准化、规范化、便利化“三化”要求，实施场景化、网络化、人性化“三化”改造，充分利用人工智能、大数据、区块链等现代信息技术，构建“1+9+180+N”网状型便民服务体系，统一“四级”便民服务标准，提供“微中心+网格员”多元化服务，实现企业和群众在掌心里、指尖上、小区里就能办成事，着力打造“五星级”政务服务品牌。
二是提高审批事项入驻率和下沉比例，推动1451项审批事项集中进驻区政务服务中心，应进必进率100%；推动192项镇（街道）便民服务、61项村（社区）便民服务、50项“村村快办便民”服务、422项AI智慧政务空间站便民服务事项下沉。
三是实施“五减”专项行动提高审批速效，编制全区基层便民服务事项办事指南698项，精简申请材料及证明67项，减少办事环节50个，办事承诺时限提速率65.26%。截至目前，全区政务服务“一次办”实现事项1258项，实现率100%，“马上办”实现事项807件，实现率64.15%，“网上办”实现事项1265件，实现率100%，“全程网办”实现事项1222件，实现率97.14%。
聚焦协同联动
不断激发市场主体活力
一是大力推进“跨省通办”和“川渝通办”。2020年11月，新都区与重庆市九龙坡区、昆明市五华区等四省六地共同签署了《政务服务“跨省通办”结对共建协议》，“川渝通办”两批210项事项可实现100%“新都办”。
二是开设惠企政策窗口，设立财政资金类等惠企专窗，将全区214条优惠政策集中到窗口办理。截至目前，落实企业稳岗补贴、社保减免等7.72亿元，帮助企业办理新增贷款、续贷、展期等业务涉及金额57.65亿元，通过专窗向81名人才、4个创新创业团队兑拨人才奖励资金978万元。
三是加大宣传推介力度。开展4期“香城企业茶话会”，宣传报道700多条新都深化放管服改革优化营商环境的典型做法和特色亮点，充分展示营商环境建设成效，增进了社会各界对新都优化营商环境的共识。
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