“四化”新引领 农村新天地 ——成都市新都区创新推进新型现代农业加快发展
[摘要]——成都市新都区创新推进新型现代农业加快发展
新都高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实“五大发展理念”，坚持以质量和效益为导向，以转变发展方式为核心，以工业化理念谋划和推进农业品牌化、特色化、组织化和生态化，着力通过项目运作，整合科技、信息、农机优势资源，促进农业发展高端化、乡村旅游产业化、新村建设景观化、农民增收可持续化。
如今，“一带两片四园六基地”规模连片发展的新都现代新型农业布局，让新都农村欣欣向荣，风光无限，让新都农民有更多获得感和幸福感。
今年上半年，新都以“一带两片四园六基地”为工作重点，奋力推进精品型都市现代农业转型升级，进一步优化农业布局，创新体制机制，强化政策保障和品牌打造，构建新型农业经营体系，努力实现新都现代农业多元化发展。1-6月预计完成农业增加值7.83亿元，同比增长3%；农村常住居民人均可支配收入1.13万余元，同比增长9.5%。
新都区农村发展局负责人说，今年以来，新都农业牢固树立并贯彻落实“五大发展理念”，紧紧围绕区委、区政府“建设创业环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化国际化新型卫星城”的总体目标，倾力推进农业经营机制持续完善；农业产业区域化建设持续深入；农业投资促进持续加快；农业全产业链体系持续健全；农业品牌化信息化建设持续提高；农业资源保护体系持续构建；农产品质量安全建设持续强化，幸福美丽新村建设持续优化……农民增收、农业增效、农村繁荣发展的新都画卷更加绚丽多彩。
农业发展高端化
新都农业坚持以质量和效益为导向，以转变发展方式为核心，整合科技、信息、农机等优势资源，多措并举、多点开花、多极支撑，在创新发展中不断迈向产业高端。
着力高端发展。新都不断创新体制机制，用工业化理念和办法推进农业农村工作，走高端发展之路。一是通过重大农业项目的实施，助力高端发展。2016年，新都实施区级重大农业项目20个，计划投资4.76亿元。二是通过优化政府资金投入机制，助力高端发展。三是健全现代农业技术创新推广体系，让更多新技术新品种得以有效推广应用，助力高端发展。
着力高端经营。新都以深化农村改革为抓手，盘活农村土地、劳动力和金融资源，引导农民发展观念、生产方式转变，促进农业适度规模化经营，走高端经营之路。一是推进农村产权“全域数据库”建设，扩大农村土地承包经营权有偿退出试点范围，健全农村产权评估体系，探索土地流转新模式，继续推动集体经济组织股份化试点。二是加快培育新型农业经营主体。引导业主与农户建立利益联结机制，开展规模化发展。鼓励农民创业，推进农民职业化发展，积极开展多种形式适度规模经营。2016年发展农民合作社6家、家庭农场10家，打造省、市级示范合作社4家，市级家庭农场4家。
着力高端服务。新都加快农村金融服务改革，健全以区属平台公司为主的农业融资担保体系，增强金融服务“三农”能力。与此同时，积极引导合作社拓宽服务领域，以稻松农机、明学川芎等国家级示范社为示范引领，开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。新都坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，继续加大财政投入。加强对设施农业、有机农业、景观农业和农产品精深加工业的政策支持和兑现，完善强农惠农政策体系。
乡村旅游产业化
千年古刹“宝光寺”和风光旖旎的“升庵桂湖”是新都旅游的两大名片，每年吸引成千上万的海内外游客。
随着精品都市现代农业的快速发展，新都乡村旅游欣欣向荣，规模不断扩大，层次不断提升，特色不断凸显，逐渐形成了独具新都特色的乡村旅游产业，在促进农民增收，建设新农村中发挥着越来越大的支撑作用。
“一镇（街）一特色、一月一节庆”的乡村旅游格局和基调，彰显新都乡村旅游的魅力。斑竹园镇以新都柚为特色的“花香果居”；军屯镇以樱花、紫薇为特色的“樱薇花美”；清流镇以梨花为特色的“泉映梨花”；木兰镇以“二月二”为特色的“木兰会”；三河街道以二台子、锦门为主要景点的乡村游……让八方游客切身感受到新都的生态之美、宜人之美。
据了解，今年，新都依托“一月一节庆”主题，加快赏花基地建设及节会联动，重点抓两个赏花基地、两条赏花示范线建设，全年乡村旅游人数将达646万人次、收入6.78亿元。
新村建设景观化
新都区按照幸福美丽新村建设的总体规划和要求，大力开展“省级环境优美示范村”和“美丽村庄”示范村庄建设，创新推进“村容村貌”整治，让新村建设景观化，村民在共建共享中提升幸福感。
今年，新都将新建幸福新村21个（其中示范村10个），新村聚居点21个。推进北星片区以新型社区、新村聚居点为支撑的幸福美丽新村示范线（片）建设。
马家镇升庵村，以状元杨升庵而远近闻名。升庵村在新村建设中充分挖掘历史底蕴，融合多元文化，塑造民风民貌，如今，该村已蜕变成一个有历史文化底蕴、村道路整洁、院落环境清爽、林园生态、沟渠清洁、绿化自然、民风淳朴的新农村。
新繁锦绣田园是一个以产业培育为支撑、新村建设为重点、基础设施为纽带的综合示范建设项目。除了通过引进百草园、尚作有机、汪家蔬菜等高端农业项目提升产业水平，项目区还加强新村建设，以玲珑锦苑、青石家园为代表的新农村综合体将按“1+21”模式配套公共服务设施，实施居民自主管理，充分展示“产村相融”。
锦绣田园区域重点院落按照“盛唐古韵”风格进行川西林盘保护整治。通过节会打造，实现一、三产业互动，带动乡村旅游和农业“双增”，实现真正意义上的“产村相融”。
“现在的农村，简直就像景区一般，到处清爽干净、整洁有序，而且还富有文化气息，生活在这里太巴适了，我们的幸福感得到了大幅提升啊。”新都农民由衷地感叹。
农民增收可持续化
增加农民收入既是都市现代农业的必然要求，也是农业农村工作的重点，更是广大农民的迫切愿望。新都从政策引领、项目带动、品牌推广提升、发展乡村旅游、延伸农业产业链等等方面，千方百计增加农民收入，并着力构建可持续的体制机制和发展路径。
新都编制“十三五”现代农业协同发展规划，通过资源整合、扶持引导，形成“一带两片四园六基地”规模连片发展布局，为可持续增加农民收入描绘着崭新蓝图。
新都强化标准品牌化建设，推进农业多元化发展，突出发展高附加值农业，为可持续增加农民收入增添内生功能。新都实施万亩标准化生产基地建设，优选新都柚、鲜食玉米等符合新都特色的农产品抓好标准化示范生产，助农增收。新都加快农产品精深加工发展和品牌培育，助农增收。2016年农产品精深加工率达到67%，产值达95亿元。创建省、市著名商标4个，培育国家级重点龙头企业1家、省级2家。力促新繁泡菜食品产业园2020年建成“百亿农产品精深加工产业示范区”，让农产品精深加工成为农民增收的重要渠道。新都突出发展高附加值农业，助农增收。依托久森农业、繁尚农业等优势科技项目，打造全省领先的高端脱毒种子种苗生产基地和市级蔬菜种苗繁育基地，发展“亿元现代种业产业”。新都加快促进农旅融合，助农增收。以锦绣田园、北星示范带为重点，加快打造田园化景观化的现代休闲农业景区及乡村旅游示范点，拓展以农业为基础的延伸消费形式，到2020年力争实现乡村旅游收入10亿元以上。
站在新的起点，新都新型现代农业将以“四化”为引领，加快推进农业转型升级步伐，着力“以工促农，以贸带农，以旅助农”，大力推进产村相融幸福美丽新村建设，不断完善农民持续增收长效机制，努力促进农业增效、农村繁荣、农民增收，开创新都新型现代农业的崭新局面，描绘美丽乡村新天地。杜维金 王俊波
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