农村生活污水流向何方？
10月14日，两场竞争性谈判在成都市新津县普兴镇顺河村和方兴镇方兴社区分别展开，6家施工单位在各村村民代表、村民议事会和监委会的注视下，为中标两村生活污水收集系统展开角逐。
两场谈判背后，是成都市建立中西部第一、全国领先污水处理全覆盖体系的决心。根据成都市“十二五”规划，到2015年，成都将实现50户以上农村集中居住区污水处理设施全覆盖，乡镇污水处理率达到75%。
农村居住较为分散、又远离市政污水管网，生活污水治理成为难点。面对规划中的美好愿景，成都如何收服这一“另类水患”？
□王域西 本报记者 张彧希
现状：污水厂经常“饿肚子”
“用来处理污水的微生物都快要‘饿死\’了。”新津县水务局规建科科长杨军说，普兴镇污水处理厂建成两年来，基本处于闲置状态。
曾经同样“饿肚子”的还有新津县永商镇污水处理厂。“这个处理厂的设计处理能力为每天600立方米，但此前，每天的进水量经常只有200多立方米。”该厂负责人王琼说。
尴尬的是，就在距离这个污水处理厂进水管道500米处，永商镇永兴社区的居民却长期与生活污水“较劲”。社区主干道上曾有条长长的排水沟，居民们的生活污水直接倒进这条裸露的排水沟内，“那时候，又脏又臭，苍蝇蚊子乱飞。”居民李玉清说。
根据规划，成都要在全市的186个乡镇实现污水处理厂全覆盖。目前，新津县11个乡镇也已经全部建起污水处理厂。但一边是“吃不饱”的污水处理厂，一边是部分农村居住区污水横流，这一现象并非个例。
症结在于这两者之间的“断链”。杨军介绍，此前，由于配套管网不够发达，许多乡镇的生活污水并没有得到有效收集。“污水处理厂水源不足，进水水质浓度偏小，也将造成机器设备的运转浪费。”
据了解，农村生活污水具有量大面广、有机物浓度偏高、间歇排放、控制困难等特点，未经处理的生活污水肆意排放进入周边水体，使河道、湖泊受到污染，严重破坏农村生态环境。目前，农村生活污水已经成为我国主要流域水污染的重要因素之一。
措施：完善管网打通排污“断点”
所幸的是，李玉清们的烦恼正在逐步得到解决。今年开始，新津县启动镇乡生活污水收集系统工程，在全县规划了34个点位，采取村民自建的方式，修建起35.78公里的末端污水收集管网，打通污水处理的“毛细血管”。
9月1日，永兴社区末端污水收集工程建成投用。200多农户家里都接上了直径150毫米的生活排污管，直达500米外的市政主管道，输入永商镇污水处理厂。“现在街上干净多了。”做卤菜生意的李玉清搅动着锅里的卤鸭。
有了每家每户源源不断涌来的“水源”，污水处理厂的机器全速运转起来。“现在每天的进水量可以达到500多立方米。”王琼说。
新津提出目标，到2016年，乡镇的农村生活污水处理率要达到85%。
解决办法多种多样。在新津县安西镇月花社区，由于污水管网要接入紧邻的永商镇污水处理厂必须跨河，所费不赀，新津县选择了小型污水处理设施作为配套。在有500多户居民的月花社区，这样的小型污水处理设施共建了5个。“每个投资约40万元，可日处理污水100—200立方米。”杨军说。
相似的探索也在新都区进行。“对于没有形成聚居的农村散户，我们就建设人工小型湿地。”新都区水务局局长邓志发表示，新都将分片分区，从中心城区向乡镇扩展，逐步完成城乡生活污水处理的全覆盖。
思考：治水需有长效机制
不过，硬件设施的完善，并没有让杨军和邓志发们真正松下这口气。
“这些处理设施收集的是生活污水，其中可能存在各种杂质，如不加以专业的维护和清掏，就可能造成管网堵塞，影响污水处理效率。”邓志发对记者表示，由于缺乏资金和后续管理，成都市部分乡镇污水处理设施的运行状况并不理想。
在新都区大丰镇天星堰双林污水处理站，记者目睹了这些让人为难的“杂质”。工作人员打开进水口顶盖，里边有一面巨大的隔离网。记者看到，被隔离网阻隔下来的，有塑料水瓶、饭盒、塑料袋、食品包装袋等各种垃圾。“我们要经常对进水口进行清掏，保证污水流入的畅通。”处理站工作人员说。
新都区水务局资料显示，水务局下属的各水务片站，应负责管理维护辖区内的收集系统，每日清掏一次支管网收集口，每季度清掏一次提升泵站、沉淀池和支管网，确保管网不堵塞，运行正常。这一要求使得人工成本难以压缩。
此外，污水处理设施的维护管理也必须由具备资质的专业运营公司承担。“除了保证治理工程经费的投入，我们还安排800万列入一般性财政预算，用于全区水环境的长效管理。”邓志发说。
在新津县，目前采取的委托社区安排人员进行管理的方式也面临难题。“由于人员素质、技术的欠缺，部分地区存在管理不到位、资金来源不稳定的现象。”杨军说，目前该县水务局正建议县上统一安排该项资金来源。
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