五大分论坛聚焦 探寻社区治理理论逻辑与实践
成都市青羊区苏坡街道清源社区文化活动丰富。
金牛区新桥社区。
社区治，则民心顺、社会稳、城市安。社区是市民的生活家园，也是城市的基本单位。如何“善治”？11月23日，“党建引领城乡社区发展治理·成都论坛”五大分论坛上，分别围绕“产业社区”、“国际化社区营造”、“智慧治理”、“可持续发展生态圈”和“邻里关系塑造”展开讨论，共同探寻社区治理之路。
高新区
率先探索产业社区发展治理
“‘产业社区’”是产业功能区内部着眼于产业细分优化形成的，是功能区内部重点打造的小尺度示范空间，不仅要形成优质的产业生态圈，还要按照公园城市的理念打造高品质宜居宜业社区。”23日，在成都高新区产业社区分论坛上，专家和嘉宾们对高新区在全国率先探索产业社区发展治理建言献策。
产业功能区建设是成都在经济组织方式和城市发展方式的重大变革。目前，成都高新区加快建设新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城和空港新城四大产业功能区，并规划了18个重点打造的产业社区。
产业社区和产业功能区的关系是怎样的？如何定位？高新区相关负责人表示，这些产业社区相当于产业功能区中的示范区域，目标是实现生产、生活、生态的有机统一，成为产业人的家园和产业发展、城市进步的重要支撑。
谈到产业社区发展方向，南开大学教授、博士生导师吴晓林介绍，上海、佛山、海口等产业园区也提出产业社区类似的概念，但几乎都是城镇层面，还没有显著的模式优势。他建议，成都高新区的产业社区发展方向应该从共同体到共生体，“需要从党建引领、多元参与、科技支撑等方面努力。
青羊区
深挖本土文化打造国际化社区
“只有立足本土文化，国际化才能生根，通过社区营造，吸引国际人群、国际化的资源自主参与社区建设，并通过社区搭建一个传播城市文化、传递城市气质的平台。”成都论坛青羊分论坛的主题，正是国际化社区营造。
论坛上，青羊区少城街道办事处党工委书记何媛在分享中解读了少城的“幸福密码”——深挖本土文化活力，打造消费新场景特色街区。东坡街道社区发展治理中心主任鲁力分享了清水河社区按照“国际范、东坡味”的主题，打造全龄段文化教育型国际化社区的探索实践。苏坡街道清源社区党工委书记汤继刚则分享了“网红社区”的成长记。
据悉，青羊区正围绕宜居环境国际化、社区文化国际化和公共服务国际化三个方面，打造和谐宜居生活城市样板区。
论坛现场，西南财大、电子科大分别向清水河社区、宽巷子社区授牌“留学生志愿服务基地”，青羊区司法局向清水河社区、宽巷子社区授牌“外籍人士社区服务中心法律援助服务点”。未来，青羊将在国际化社区营造上继续加码，从更多维度为国际化社区的打造提供制度和机制上的保障。
金牛区
借助智慧力量治理社区
23日，“党建引领城乡社区发展治理·成都论坛智慧治理分论坛”在成都金牛区举行，以“智慧治理的场景化创新”为主题，共同探讨、分享运用智慧手段推进社区发展治理的新路径，不断提高特大城市治理方式和治理能力现代化水平。
据了解，在智慧治理方面，金牛区积极探索创新，在全市率先搭建“天府市民云”区县平台，以开展全市唯一试点为抓手，大力推进智慧共享停车，创新“大联动·微治理+融媒体”民意诉求处理模式，建立“孝行通智慧养老云平台”、积极开展智能平安院落打造……通过搭建智慧治理平台、创新智慧治理模式、开展智慧治理试点，建立社区治理新场景，推动社区治理提能增效。
在特色社区金桥社区里，已能够看到不少“智慧”的标签。社区通过网络平台和派出所联动，进行社区治理；社区居民通过手机APP就可以进行社区导览、查询相关服务；住户通过人脸扫描进入小区……
“未来，智慧治理在社区治理中的应用肯定会越来越广。”金牛区委社治委常务副主任袁楷说。
武侯区
构建社区可持续发展生态圈
如何构建社区可持续发展生态圈？
在成都武侯区，来自全国各地的党建、基层治理专家，社会组织、社会企业、社会工作者围绕“社区可持续发展生态圈”，上演了一场新“隆中对”。
在武侯样本里，成立全省首家社区基金会，建立支撑社区可持续发展的“资金池”，设立专项基金、微基金36支，撬动社会资金230余万元，首先是解决“钱从哪里来”。围绕“服务谁提供”，这里成立了成都市首家社区社会企业，出台全国首个社会企业专项扶持政策，创立社会企业投资联盟，打造推动社区可持续发展的“加速器”。围绕解决“治理谁参与”，构建共建共治共享新模式，探索公共议题解决新路径，累计投入资金1790余万元，支持公共空间治理、社区文化型塑等领域270个社区营造项目，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动，形成促进社区可持续发展的“多主体”。
一项事物要长期发展，首先必须找到它发展的动力。社区治理也一样，如何将居民的需求跟社区资源、社会条件结合起来，抓准内生驱动力？”在中央党校（国家行政学院）党建部原副主任戴焰军看来，武侯社区发展基金、社会企业发展在其中起到了很好的作用，提供了可生长、壮大、发展的可持续动力，这样更有利于形成良性发展生态圈。
温江区
发布《健康邻里关系白皮书》
在成都温江区，分论坛的主题为“城乡社区健康邻里关系塑造”。
在城乡社区发展治理的理论和实践探索进程中，温江区坚持以“邻里”为基本单元，建设“家庭与家庭之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间、社区与社区之间、市民与城市之间”的大邻里美好生活共同体，构建城乡社区健康邻里关系，夯实城市永续发展根基。
论坛上，《温江区城乡社区邻里关系白皮书（2017-2019）》正式对外发布，回顾城乡社区健康邻里关系建设的基本路径、主要做法、初步成效等，力图为新时代塑造健康邻里关系、深化城乡社区发展治理提供有益借鉴和范本。此外，《温江区城乡社区发展治理规划（2019-2035）》也正式发布，这标志着全国首部区（县）级城乡社区发展治理规划成果正式诞生。
华西都市报-封面新闻记者刘秋凤谢燃岸
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