2014重点抓好六个方面的工作（下）
崇州市农业10万亩粮食高产稳产综合示范区袁建摄加快城市建设不断提升品质崇州形象
以“智慧城市”建设为引领，更大力度推进城市建设，完善城市基础功能，营造宜居宜业宜商的良好环境，提升城市形象。
加快智慧城市建设完成智慧城市顶层设计，先期包装智慧城管、智慧交通等一批惠及民生的公共服务平台并适时启动，着力推进智慧医疗、智慧环保、智慧产业、智慧政务等4大类16个领域的重点项目建设。加快建设“光网智慧社区”，实现中心城区主要街道、交通枢纽、大型商场等重点区域无线上网全覆盖。进一步打造电子政务外网共享平台，完善电子政务网络安全监管平台。
推进城市提档升级继续实施城区主干道升级改造，启动一批条件成熟的棚户区改造项目。全面实施城市照明改造工程，重点完成高速路进出口、陆游公园、老西江桥等景观照明工程和背街小巷路灯安装，启动南街、蜀州路、崇庆路等路灯升级改造。积极推进电网和输气项目建设，街子、西江、金鸡3个110千伏变电站建成投运，实施成温邛高速服务区加油站项目和2条813毫米输气管线工程建设。加快市域城乡居民饮水保障工程建设，怀远水厂一期建成，完成城乡供水管网建设350公里。实施花果山抗旱水源工程和羊马河、桤木河饮水灌溉提升保障工程。
提升交通枢纽建设加快推进成温邛快速通道崇州段项目建设，力争年内完成工程总投资50％；积极协调做好成蒲铁路崇州段和环成都经济区高速公路崇州段项目工作，“二绕”崇州段建成通车，积极争取规划建设“二绕”高速至街子镇（三郎镇）连接线道路交通项目。重点实施崇王路、重庆路延伸线等7条市域道路建设。全面启动37座旧危桥拆除重建，完成200公里农村公路改（扩）建任务。完善客运站建设，增加公交车和出租车投放。做好市际客运班线的申报工作，尽快开通崇州至蒲江、广元、泸州市际班线。
加强生态建设不断改善城乡人居环境
坚持生态文明，突出抓好“生态涵养保护区”规划，持续推进城乡环境综合治理，不断提升人居环境质量。
大力实施生态工程建设围绕“两湖两山十河两湿地”，启动国家级生态文明示范城市建设，完成生态文明示范城市规划编制，构建崇州全域生态产业体系。加快桤木河湿地、羊马湿地公园打造，强化白塔湖水源和优质农田保护，提升西河、羊马河、黑石河等重点河道景观，夯实城乡生态本底。加大生态细胞创建力度，将锦江、济协2个乡创建为省级生态乡镇。确保成功创建国家生态市并通过环保部正式验收。
提升城市绿化率和森林覆盖率实施“植绿露美”工程，加强城区绿地系统建设，增加“邮票绿地”和“袖珍广场”，对南街8个绿化节点和蜀州路、世纪大道绿化景观进行升级改造，提升园林绿化管养水平。保护提升鸡冠山、凤栖山生态屏障，深入实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果；强化生态保育、生物多样化保护和水源涵养，提高森林覆盖率。做好森林资源二类调查，启动四川省森林城市创建工作。
深化城乡环境综合治理加大“七乱”现象整治力度，强化广告乱贴、车辆乱停乱放、垃圾乱扔、工地乱象等集中治理；突出抓好出入城通道等主要节点，广场商场等重要地段，校园周边等重点区域的环境精细化、常态化管理，提升数字化城管水平。强化全市大气和水环境综合治理，大力推进秸秆等生物质能源化利用，实施农村面源污染治理331个，完成102条黑臭沟渠整治、615个污染源治理和100公里污水管网建设。深入开展打击不法排污企业环保专项行动，完成省市总量减排任务。
推进改革创新激发赶超跨越发展活力
坚持把改革创新贯彻于经济社会发展的各个领域各个环节，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推进和探索重点领域、关键环节改革创新深化城乡综合配套改革
深化农村产权制度改革，探索农业生产用房等确权颁证，推进集体经济股份化，培育城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换，拓展农村产权抵押融资范围。加快农业经营体制创新，推进土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权等入股，组建新型股份合作社；培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。积极推进城乡统一户籍制度改革，引导、鼓励农村人口向城镇自愿梯度有序转移。
创新公共服务决策机制
积极探索“发展思路从群众中来、发展过程让群众参与、发展成果由群众共享”的现代基层治理机制，推动政府决策更加科学务实、公共项目实施更加规范有序。创新开展城市棚户区改造、土地综合整治项目建设的竞争申报机制，切实发挥群众和自治组织的主体地位。逐步健全农民集中居住区、安置小区物业管理，引导群众开展自治，提高自我管理水平，加快建设文明和谐的新型社区。
提升对外开放合作水平
围绕“九通一平”配置理念，进一步优化对外环境，再造发展优势。创新招商引资方式，充分发挥投资促进中心对外开放主窗口作用，进一步理顺与各指挥部、相关部门招商引资职能的关系。借鉴苏州工业园区等地经验，加强与世界知名招商服务机构合作，实行补链招商、委托招商、代理招商。深入推进圈层融合发展，深化与温江区、双流县、武侯区的交流与合作。积极推进“协同创新走廊”建设，深化与四川农业大学、中国科学院光电所等8家院校和科研院所的合作，促进科研成果转化应用。加强城市对外营销推介，不断提升城市知名度。
优化民营经济发展环境
积极推进投融资体制改革，引导和鼓励民间资本发展实体经济、参与城乡基础设施建设，营造公平公正的市场环境，激发民间资本活力。创新中小企业融资机制，推进中小企业融资渠道多样化、融资成本合理化。稳妥推进社会组织直接登记和异地商会登记管理，扩大政府向社会组织购买服务范围。在放宽准入条件、简化审批流程、完善服务体系上拿出突破性举措，推动民营经济做大做强。上半年，要确保市政务服务中心投入使用。
强化民生保障持续增进城乡居民福祉
突出改善民生“第一责任”，加快社会事业发展，让人民群众共享更多发展成果，感受更多公平正义，体验更多和谐幸福进一步加强社会保障重点做好高校毕业生、城镇困难人员、失地农民等就业工作，新增城镇居民就业8000人以上。继续巩固扩大城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，完善城乡低保和临时救助制度，建立健全居家养老工作机制。加快征地拆迁农户安置房建设，启动200套经济适用房、564套限价商品房配售及476套公共租赁房配售配租，全面完成200户危旧房改造和农村廉租房、公共租赁房建设，做好低保家庭廉租房补贴发放工作。
大力发展教育文体卫生事业大力开展特色学校创建和成都市“新优质学校”培育工作，加快国际教育实验学校和崇庆中学国际教育部建设，继续实施城乡中小学标准化建设提升工程，积极引进名校，着力构建城乡一体的均衡教育体系。加强职业教育和技能培训，鼓励干部职工参加在职教育。提高医疗卫生服务水平，深化医药卫生体制改革，继续实施基层医疗机构基本公共卫生服务和中医药服务能力提升工程，加快中医院迁建进度。继续巩固省级卫生城市成果，争创全省卫生应急综合示范县。深入推进“文化院坝”建设，启动市文化馆国家一级馆创建，完成宫保府博物馆开放和全国第一次可移动文物普查。做好中国·成都第五届自行车车迷健身节暨第三届公路自行车国际精英赛、街子古镇登山比赛等重大活动的策划和组织工作。
继续深化平安建设加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。狠抓“六张防控网”体系建设，实施老旧院落改造，加强流动人口和特殊人群管理服务工作。认真做好群众信访，及时化解社会矛盾。从严抓好安全生产，全面落实安全生产责任制，深入推进企业安全生产标准化建设。全面完成食品药品监管基层改革工作，强化食品药品安全监管，进一步建立健全食品生产销售可追溯体系。深入开展“六五”普法、“法治大讲堂”，提升村（社区）法律服务室建设，做好社会弱势群体法律援助工作。完善公共突发事件预防预警和应急处置体系，维护社会和谐稳定。
■本版组稿刘朝伟
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