最“小”纪委书记的一天
双流区在全省率先试点镇（街道）纪（工）委书记专职化——
还没到上班时间，成都市双流区东升街道办事处纪工委书记任小利的办公室里，已经坐着反映问题的群众了。
他被同事称为最“小”的专职纪委书记——去年9月底，双流区在全省率先试点镇 （街道）纪（工）委书记专职化，包括东升在内的三个镇、街最早 “吃”了“螃蟹”。
6月29日，记者走进东升街道办，记录镇、街专职纪委书记的一天。
□本报记者 罗向明 文/图
提醒谈话受感动
记者9时05分走进任小利办公室时，安置房双桂小区三期两名群众，正在向他反映电梯维修保养后续方面的事。
问及是否需要记者回避，任小利摆摆手说，只是普通的群众反映，不是什么案件举报，不需要回避。“以前纪委工作在很多人眼里比较神秘，我们现在反而想‘去神秘化\’，让大家知晓明白，更能支持我们的工作。”
一个多小时里，任小利还先后接待了另外两拨群众：一拨来反映对安置房不满意，是否能调换；另一拨反映一个便民菜市场的修建问题。
不过，今天上午他最主要的事情，是一次“提醒谈话”。一位社区党支部书记为了增加集体资产，擅自将一片已经被征用、暂时交由社区代管的土地出租给了一企业。支部书记受到严重警告处分，要对负有监督责任的社区党支部副书记和社区监事会主任进行“提醒谈话”。
社区党支部副书记是位女同志，而监事会主任是位78岁的老党员。任小利将两人迎进办公室，简单寒暄了几句后直入主题，说明两人在书记这次违规中，没有起到监督、阻止的作用，存在失职，提出严肃批评。“批评得越凶越好。”监事会主任陈大爷说自己作为一个老党员，失去了年轻时的锐气，没有尽到职责，以后要像当年一样敢说敢做……
在半个多小时的谈话中，任小利为陈大爷的坦诚所感动，邀请他一定要在下一次街道举行社区纪检专题座谈会上，为年轻的党员讲讲当年老党员们的优良作风、品格。
处理同事铁面无私
吃过午饭，任小利没有休息，抓紧时间处理一些文件。“刚任专职纪委书记那阵子觉得很轻松，现在是有做不完的事。”任小利说，每天都有督查、办案、谈话、接待群众来信来访、制度设计等一大堆工作，几乎是连轴转。
东升街道辖区有25个社区，街道工作人员100多人，党员5600多人。镇、街纪委书记专职化后，本级的纪检力量得到了大大的加强，除了他，还有一个副书记，一个监察室主任，另外配了三名聘用人员。但任小利觉得力量还是薄弱：镇街一级也要自己办案，办一个案子前后差不多要两个月。
中午1时30分，6人一起开每周例会，会后又组织了一次在岗情况随机督查。抽查了三个科室49人，发现社事科有两位工作人员没有注明去向。纪工委副书记陈华当即要求负责人打电话询问去向，其中一人去上级部门交材料，而另一人去办私事去了。“和去年刚开始专职化时督查比较，现在党风政风改善非常大，但随机抽查偶尔还是会遇到。”任小利说，对于查到因私不在岗的工作人员，将给予相应的处理。“我们的愿望其实是大家都讲规矩，就不存在处理谁了。”任小利干过20年警察，转任专职纪委书记前是街办副主任。和与犯罪分子打交道时不同，处理身边的同事，他感受到的心理压力更大。
上半年，一位社区党支部书记的母亲过70大寿，家里其他4个姊妹都要求办寿宴。这位书记没有参与筹办，当天上午还在社区加班，等到中午12点才去席上吃饭。但后来这位书记被群众举报说大肆操办、借机敛财，任小利和同事们一调查，确实一没有备案，二席上有管理服务对象。
任小利说，当时这个书记是临危受命，从另一个社区调到这个社区的，工作努力扎实有成效，他俩也经常见面交流。但任小利还是给了他一个警告处分。“我当时给他说，这个口子不能开。”
将监督延伸至神经末梢
在双流区，从今年5月开始，全区12个镇、街已经全部实现了纪（工）委书记专职化。
根据前期试点，双流区在保持各镇街现有领导职数不变的情况下，从各镇街内部调剂1个副镇长（主任）职数，新增加1名党（工）委副书记兼纪委书记，结合今年换届工作，在全区挑选12名政治过硬、能力突出、责任心强的副局级实职干部，充实到基层纪（工）委书记队伍。“通过专职化，镇街纪委书记能做到专职、专责、专务、专心。”双流区纪委副书记应跃龙介绍，此前镇街纪委书记由党委副书记兼任，他们做过专门调研，党委副书记往往分管数项工作，最多的分管了20多项工作。“可以说存在又当运动员又当裁判员的情况，而且有不想管、不愿管的情绪。”
此前三个镇、街的试点，已经显现出纪委书记专职化的优势：3个试点镇街共梳理排查发生在群众身边“四风”和腐败问题57个，较上年同期增加159%；半年内自办案件13件，较上年同期增长30%；共受理信访48件，同比增加了17%，但越级信访举报同比下降13%，群众满意度提高。
应跃龙介绍，按照双流区的制度设计，专职纪（工）委书记只履行监督责任的12项具体工作任务，确保专职纪（工）委书记从以前分管多项具体工作中解脱出来，回归监督执纪问责的主责主业。同时细化明确基层纪（工）委的编制，实现各镇街纪（工）委副书记、监察室主任专职，有条件的镇街还配备了专职工作人员2-3名，确保基层纪检监察工作力量。“真正把党的监督延伸到神经末梢。”
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