“排忧解难是我们的责任” ——西区大宝鼎街道妥善化解一起跨区域纠纷记
□李妍 本报记者 周越
特约通讯员 吴洋 李思意
西区大宝鼎街道所辖地理位置独特，分别与仁和区前进镇和太平乡接壤，辖区企业众多。近年来，企业的生产与周边居民的生活产生的矛盾日渐突出。
“如何妥善解决好这些问题，街道一直在探索和努力。”9月29日，记者走访大宝鼎街道，街道党工委书记李勇说起化解一起跨区域工农纠纷的事情。
今年1月18日以来，仁和区太平乡河边村灰家所村民小组的村民王富、刘雨（均为化名）以索要企业污染赔偿费为由，反复3次用私家车辆将大宝鼎街道辖区内宏铭、铭耀两家煤炭洗选企业的运输主通道堵断，导致企业无法正常生产经营。
“老百姓的诉求一定没有得到解决才会用这样偏激的方法，我们有责任与义务去帮助辖区企业排忧解难。”李勇立即与街道党员干部一起找根源、查原因。
原来，王富、刘雨所堵断的道路是自家附近的乡村道路。2009年左右，铭耀洗煤厂投建后，征得村、组及王富、刘雨同意后，把原来的土路改建为混凝土路面，形成一条企业货运主通道，该路也成为大宝鼎街道辖区监管涉煤企业、沿江沟矸石山下半部以及周边打击私挖盗采区域安全工作的主通道。
“这条路原来过往企业涉及西区和仁和区煤炭行业企业约18家，后因特殊原因，附近绝大多数企业相继处于停产、歇业状态，目前只有宏铭、铭耀两家洗选企业坚持生产并在此通行。”李勇说，企业继续生产，引来村民不满。
“洗选企业噪音、扬尘污染大，影响了我们的生产生活。”王富说，因为这件事他多年上访未得到解决，才想到将路堵断，迫使企业无法生产的办法。
王富、刘雨的诉求是：企业必须达到国家环保标准，如果达不到，就要求政府将企业搬走；如企业不能搬走，请政府将他们的家搬走。如企业不能搬走或政府也不能将他们家搬走，企业愿意给钱解决问题，他们愿意接受，条件是2009年—2012年企业每年须支付1万元的经济补偿费；从2013年起，企业每年须支付6万元污染补偿费。
“如果不能解决这个积压了多年的矛盾，那么企业将难以维持生产经营，而上访村民也将对党委、政府失去信心。”李勇说，这次，街道下决心要将这件事解决好。
自1月18日村民堵路以来，李勇和街道干部多次与企业和村民沟通，咨询司法部门和律师的意见建议，给区级部门打了专项沟通报告，到仁和区太平乡政府座谈沟通，致函仁和区煤管、安监、经信、公安等职能部门和太平乡政府等，努力寻找化解矛盾的突破口。
4月1日，由仁和区区委政法委书记、西区区委政法委书记组成的联调工作组，在大宝鼎街道对此事进行了专题会商研究。会上，两区区委政法委决定重新启动“大调解”程序。“我们将太平乡、企业、王富、刘雨再次邀请到街道进行沟通，在原有初步协议的基础上进行修改完善并尽快协调解决。”李勇说。
4月3日，李勇和街道干部继续对王富、刘雨进行疏通劝导，并将修改后的协议交双方斟酌。最终，铭耀洗煤厂先与王富、刘雨达成共识，并当场签订协议。
4月8日，宏铭洗煤厂与王富、刘雨签订协议。
“补偿方面，两家企业以捐资助学的方式变通给王富、刘雨提供补偿，这下皆大欢喜了。”
李勇说，两家企业共付给王富、刘雨12万元。
“我们之前也确实偏激了一点，感谢党委政府为我们解决了这件事。”王富说。
至此，这起跨区域农民与企业污染索赔纠纷案件经街道近3个月的攻坚协调，终于得到圆满解决。
“解决群众的诉求、为辖区企业排忧解难是我们义不容辞的责任。”李勇说。
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