雅安：构建国际化区域性生态城市

金融投资报 2012-09-10 23:40 大字

霍雨佳

熊猫和茶叶，雅安两张世界级名片，诠释着优良的生态禀赋。多年来，雅安人一直坚持着 “宁要青山，不要金山”，保护着广袤大地上优良的生态资源，将生态优势转化为经济优势、产业优势的发展之路。

在国际化中找差距，在区域性中找切入点，在生态城市中找优势。雅安用好生态资源，打好生态牌，正全力构建国际化区域性生态城市。

产业夯实发展基础

近年来，雅安坚持科学发展，走生态立市道路，坚持雅安特色的新型工业化战略，一直朝水电电冶、机械制造、农产品加工+新材料的“3+1”产业发展方向迈进，全市工业和产业园区蓬勃发展。

统计显示，2011年，全市规模工业累计完成工业总产值445.21亿元，同比增长32%，实现工业增加值155亿元，增幅达27%，高出全省平均水平4.7个百分点，增幅排位全省第三名，全市累计实现主营业务收入383.69亿元，同比增长39.7%，完成技改投资40.38亿元，同比增长28.67%，产品产销率达97.8%。全市产业园区累计入园企业448户，完成工业总产值259.52亿元，同比增长29.2%，实现工业增加值83.16亿元，同比增长43.2%，实现了我市历史以来工业发展的最好水平。

业内人士认为，工业富民强市，是建设国际化区域性生态城市的重要战略之一。所以，加快发展工业是推进国际化区域性生态城市建设的重要支撑。

雅安有着独特的区位优势。雅安全域纳入了成渝经济区，而成渝经济区则是《西部大开发“十二五”规划》中，国家支持率先发展的11个重点经济区之一。名山县与成都市蒲江县合作共建的成都—雅安工业集中发展区(简称“成雅工业园区”)已经签订了合作开发建设实施协议，成雅工业园区建设进入正式实施阶段。

该工业园区重点发展电子信息、机械制造、表面处理、食品及农产品加工业，承接成都市产业转移和辐射，为成都市相关产业及重大项目配套。

农业方面，2010年底，由雅安市政府和四川农业大学共同申报的“雅安国家农业科技园区”被科技部正式批准为第三批国家农业科技园区，雅安农业踏上新起点。

交通构建城市血脉

雅安东接成都、重庆，南连攀西、云贵高原，西接康巴、西藏，北连阿坝、甘青地区。眼下，雅安全域纳入成渝经济区发展规划，又受攀西经济区覆盖，既面临着被边缘化的严峻挑战，更面临发展上四处逢源的机遇。加快建设川西综合交通枢纽，尽快形成通江达海、四通八达的交通网络势在必行。

2011年，雅安编制完成了《雅安市川西交通枢纽规划》，交通建设投资累计完成257.7亿元，全市公路总里程达到5421公里。而今，在通向市外的交通枢纽中，向东，往成渝经济区方向，成雅、邛名高速两翼齐飞，同时雅乐 (雅安到乐山)高速公路正在施工中;向南，往攀西、云南方向，雅西 (雅安到西昌)高速穿山越岭链接攀西，已建成通车;向北，往阿坝、青海方向，市委、市政府积极争取着雅马 (雅安到马尔康)高速的建设;向西，甘孜、西藏方向，雅康高速即将开工建设。

雅安境内，雅名快速通道建成通车，为名山县同城化发展奠定了基础。去年，建设、改造了农村公路3550公里，农村交通网络四通八达。市区内，滨江大道等26条道路新改扩建工程全部完工。

未来五年，雅安交通将围绕国际化区域性生态城市建设，紧扣“融入成都、链接攀西、辐射康藏”经济发展战略，按照“建设川西交通枢纽，打造成都半小时经济圈”要求，加速推进高速公路建设，加快国省干线升级改造，大力发展农村公路，全面提高公路运输服务水平和效率，努力实现客运“零距离换乘”和物流“无缝衔接”，构建安全通畅、方便快捷的道路交通运输体系。

在物流枢纽建设上，编制完成了《川西物流中心建设规划》《雅安市现代物流业发展规划》，投入资金3.12亿元，建成7个物流配送中心及物流项目。

绿色紧扣发展之魂

雅安，有大熊猫的生态家园，有红叶漫山的东拉山大峡谷，万亩野生桂花园，10万亩鸽子似的珙桐花，还有50余万亩茶园，140万亩林竹。2011年，雅安公益造林、退耕还林、荒山造林共13.02万公顷，全市森林覆盖率达62%，稳居全省第一。

2011年8月16日，中国气象学会在北京组织召开“中国生态气候城市·雅安”论证会议，专家委员会认为，根据气候条件和生态状况，雅安市可被认证为“中国生态气候城市”。

如何立足于当前的生态优势，建设好国际化区域性生态城市，雅安有一个立体而全面的构架。

未来5年，雅安将按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求，着力打造国际化区域性会展、经贸、文化、度假旅游四大平台。将以节能减排保护环境为取向，以建设资源节约型、环境友好型社会为着力点，大力培育现代农业、优势工业、度假旅游和现代物流业，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。将继续保持森林覆盖率全省第一，空气质量稳定在一级水平，出境断面水质达到省环保标准。城乡环境综合治理取得明显成效，城市垃圾无害化处理率、污水处理达标率进一步提高，单位生产总值综合能耗继续降低，二氧化碳、化学需氧量、二氧化硫、氨氮污染物排放得到有效消减和控制，循环经济和节约型社会建设取得新进展。

2011年，荥经县的一家公司与武汉理工大学签订了科研合作协议，同时还就该公司年产500万m2微晶玻璃项目展开了科研技术研讨，此项目以花岗石废弃物为主要原料，生产微晶玻璃，在实现废物利用的同时，也进一步延长了荥经花岗石板材生产的产业链。

农业方面，按照“北茶竹、南果蔬”的种植业规划，以新农村示范片建设为载体，加快推进了农业产业化进程。同时实施的还有生态村镇建设，建设生态街区、生态村镇。

城市建设上，正在推进LED绿色建筑评估体系、绿色交通体系、城市绿廊体系、数字化平台体系建设，正在构建生态居住小区、生态街区、生态社区等生态细胞工程，开展绿色消费、绿色出行、清洁生产等生态行动。

同年，雅安7个县 (区)基本建成污水处理厂，8个县 (区)均建成垃圾处理场，在城市污水、垃圾处理上迈出了跨越性的一步。

实习记者霍雨佳

来源:《金融投资报》

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