贡井区在非换届期间乡镇出现党委书记职位空缺时引入竞
贡井区在非换届期间，乡镇出现党委书记职位空缺时，引入竞争机制，确定乡镇党委代理书记
7月19日一大早，自贡市贡井区成佳镇党委代理书记张林森忙得不亦乐乎：接待有意向参与小城镇建设的外来客商、部署吴家祠村新农村综合体建设工作、处理贡井工业集中区西区环评事宜……“虽在‘代理期\’，但完全履行乡镇党委书记职责。”张林森告诉记者。
2010年，贡井区开始推行乡镇党委书记代理制，即在非换届期间乡镇出现党委书记职位空缺时，全过程引入竞争机制确定乡镇党委代理书记，“试用”3至6个月，所代理乡镇党委书记经党员或党员代表选举产生。
□陈庆 本报记者 杨国庆
“代理期”是试用期
去年底，成佳镇党委首任代理书记龚平转正一年后，转任区财政局局长，在非换届期间该镇再次出现党委书记空缺。
经历了从代理书记初始提名到陈述推荐，从初步人选考察到区委常委会、全委会票决，一律采取差额方式进行的竞争性选拔，今年5月25日，张林森正式进入成佳镇乡镇党委书记“试用期”，成为该镇第2个代理书记。
“试用期既给了组织考察提拔干部的缓冲期，也给了群众了解认可干部的适应期。”张林森表示，当好代理书记既要对上负责更要对下负责。
全面配合建设选址成佳镇的贡井工业集中区西区建设，将成佳镇打造成为全区产城一体示范镇；争取资金4万余元，实施了三元村村道路面硬化；协调成佳镇商会等社会资金8万余元，资助贫困家庭学生……当上代理书记之初，张林森便决定用工作实绩说话。
“担任代理书记对自己来说是一种加压，促使自己工作的积极性、主动性更高。”贡井区首批代理书记之一，长土镇党委书记万继东坦言。
长土镇罗石塔社区党支部书记陈亿祥告诉记者，“社区有什么事找到万书记，他都会尽可能地给予支持。”这两年来，社区的生活环境不断改善，新铺设了150米的排污管道，先后整治了5条总长960米的背街小巷，新安装路灯28盏，改造了2个公厕，居民非常满意。
“双向述职”接受测评
再过4个月，张林森将迎来他的“转正”考试。
“代理期是一个考察期，乡镇党委书记代理期满后，党员群众由‘观众\’变为‘裁判\’，将给出公论。”贡井区委组织部副部长赵明玉表示，代理书记要“双向述职”，由上级组织和党员群众对其代理期间的履职情况进行民主测评，凡测评结果履职情况优秀、称职票之和低于70％及民意调查不满意率超过30%的，不再作为乡镇党委书记正式候选人提交党员代表大会选举。
2010年9月，在经过民主测评和考察后，经区委常委会研究，万继东、龚平分别被确定为长土镇和成佳镇党委书记的正式候选人。在两个乡镇的党员代表大会选举中，万继东、龚平高票当选为党委书记。而艾叶镇“代理”书记陈善均的转正考试则是“公推竞选”。2010年8月，艾叶镇被确定为全省公推竞选乡镇党委班子成员试点乡镇，艾叶镇党委班子成员都采取 “广泛公开提名、民主定额推荐、党员差额直选”的形式产生。当年9月27日，由322名党员参加的艾叶镇党员大会上，通过2名党委书记正式候选人竞职演讲和党员无记名投票，陈善均当选为党委书记。
去年底，乡镇党委书记换届，万继东、陈善均因工作业绩得到上级党组织和党员群众的双重认可，分别高票继任长土镇、艾叶镇党委书记。
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