“三降两提” 高品质优化中部区域 开创和谐宜居生活城市新路径
市委全会提出，高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径。中部区域是都市功能优化区，是成都2300年城市文脉起源地，定位为“高端服务业集聚区、战略性新兴产业核心区、创新驱动引领区、国际交往核心区、天府文化集中展示区，城市极核和最能代表国家中心城市能级水平的高品质高能级生活城区”。范围包含高新南区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区全域以及高新西区、天府新区直管区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区部分区域。
中部区域重点是通过“三降两提”，降低开发强度，降低建筑尺度，降低人口密度，调减居住用地，增加绿地、开敞空间和公共服务设施，提高产业层次、提升城市品质。推进城市有机更新，疏解传统商品市场、物流仓储等非核心功能，集聚金融商务、总部办公、文化交往、创新创意、都市旅游、高端消费产业，推动工业与时尚设计、人工智能、虚拟现实、软件服务、生物医药、新一代信息技术等产业加快发展；保护特色风貌片区和特色风貌街道；通过“三增三减”，将天府锦城打造成为“老成都、蜀都味、国际范”的天府文化典范区及高端功能业态聚集区。
武侯区
调迁低端制造、仓储和传统市场，打造文创产业生态圈
按照“三降两提”要求，武侯区将坚持“总量降低、全区平衡”的原则，适当调低临空区域，按需提升人南、音乐坊片区等区域，精准降低开发强度；通过调迁红牌楼、簇桥等区域的低端制造、仓储和传统市场，疏解成都体育学院、沼气研究所等单位大院、老旧小区和一般院校、一般医疗机构，到2035年，疏解用地约15平方公里，减少人口28万，人口密度降低20%，由每平方公里1.85万降至1.47万。
“在非核心功能疏解的基础上，我们将调整空间布局、重塑经济地理，加快推动区域功能提升、城市品质优化。”武侯区区委副书记、区长林丽介绍，武侯区立足区域特色特质，通过重大项目的布局牵引，提出了打造六大重点片区，引领带动城市永续发展。其中，武侯祠片区，将以三国蜀汉城建设为核心，着力打造极具影响力的三国文化旅游目的地；锦江南岸片区，加快推进成都音乐坊、1906军民融合文化创意工厂等重点项目，打造“锦江南河滨水文创带”；人南大道片区，加快推进科分院、沼气研究所搬迁和片区形态整体提升，打造汇聚高端商业、彰显成都魅力、展现武侯形象的“国际城市客厅”；川藏路片区，规划打造“超级绿墙”“高线公园”“空中环廊”等地标项目，规划建设500亩的新门户公园，增强区域发展活力；武侯新城片区，积极植入新业态、大力发展新技术、加快培育新动能，开辟城市永续发展新空间；江安河环城生态带，加快推进天府芙蓉园、水韵天府等重点项目，着力打造“环城绿廊创意文旅区”。
同时，为进一步推动产城融合发展，前期，武侯区围绕文化创新、大健康、金融电子商务三大主导产业发展，以人民南路文创金融、红牌楼现代商务商贸、武侯新城电子商务三个服务业集聚区为载体，坚持“先公建后产业”“一产业一基金”等原则，积极推动产业链垂直整合、功能配套完善，着力形成“产城一体”发展格局。下一步，武侯区还将重点围绕构建文化创意、大健康、金融、电子商务“四大产业生态圈”，强化科技创新、国际商务“两翼”功能和新经济培育，加快实施城市音乐坊、武侯金融文创健康产业综合体、京东西南总部基地等重大项目，不断完善产业和生活配套，优化居住和就业空间比重。
锦江区
重点规划大慈寺北片区引入高端消费业态
11日，锦江区委书记陈历章在接受记者采访时，介绍了该区的发展目标定位。他介绍，锦江区重点规划了春熙路商圈内大慈寺北片区的发展，并将在环城生态区域聚集新经济总部企业。
陈历章表示，今后锦江区的目标是：建设新经济高地和国际化城区。在城市形态设计、建设上，锦江将着力形成疏密有致、高低错落、大开大合的城区形态格局。
关于春熙路商圈未来的建设，陈历章表示，锦江区将按照高端融合的理念，切实在做优城市形态，调优城市业态，增强城市功能上下工夫。力求通过“三减三增”来增加开敞空间，增加旅游设施，增加文化功能，不断提升春熙路商圈在全球的影响力、辐射力。全力打造世界级的文化、商业核心区典范。春熙路商圈，将会集中体现“老成都、蜀都味和国际范儿”。春熙路商圈内，锦江区已经重点规划了大慈寺北片区发展，要引入高端消费业态，引入高品质消费模式，提升此片区在世界范围内的文化、旅游、消费功能。
在环城生态区区域，锦江区将通过完成一系列生态带、绿道建设，形成生态优势。同时，将努力将这个区域的生态优势转化成经济优势、发展优势。为此，锦江区在这个区域规划了新经济总部产业园区。按照高品质、低密度、林园式的空间布局，聚集新经济总部企业。为成都的新经济发展，构建具有核心竞争力的产业生态圈。
在特色街区的打造方面，坚持产业特色、文化特色同步彰显理念。全力保护历史建筑，调优产业业态，在历史建筑中植入新兴业态，让历史建筑代表的老文化焕发出新活力。让人们在城市生活中体验天府文化的精髓，让乡愁行走在城市之间。
青羊区
疏解1000亩用地的一般制造业
作为成都最“资格”的老城区，青羊如何做好“中优”，如何有序疏解中心城区非核心功能？11日，青羊区委书记戴志勇在接受记者采访时透露，该区将通过完善、落实规划，精准产业定位等方式实现上述目的。在“疏解功能”方面，戴志勇称将疏解1000亩用地的一般制造业用地。
戴志勇介绍，在成都老城区最核心的天府锦城，也就是两江环抱三城相重区域，这个区域共13平方公里，其中青羊区就有将近9平方公里。“这个区域内，我们主要是要采取调减、调迁和疏解的措施，来疏解中心城区的功能。”
戴志勇透露，主要做法有，一是制定、完善规划来降低开发强度、调减居住人口，包括了住宅容积率的控制，区域的分布调整等。包括青羊新城的建设，也会调整一部分土地的用途，来减少居住人口，增加现代服务业。
“第二就是要严格执行规划。规划的很好落地，才能保证‘三减三增\’。”第三就是青羊要着力提升产业层次。首先青羊找准了产业定位，我们认为文博、金融和商务三大类产业适合青羊的未来发展。形态来说，就是要发展总部经济。“定好位后，与定位不相符的产业，就要有序疏解出去。我们将疏解出去1000亩用地的一般制造业。”戴志勇表示，对于一些品质达不到相应要求，同时又符合定位的产业，青羊将提升这些产业的品质，“用互联网+，用新经济的理念来提升这些产业。”
在产业生态圈建设方面，戴志勇称青羊将重点在少城片区发展文创产业，在骡马市片区发展金融业，在青羊新城发展总部经济。
金牛区
人北中央商务区，将打造国际领先的TOD枢纽型商务中心
按照“轴线引领、廊道带动、极核支撑、组团发展”的规划思路，金牛区将打造“两轴、两廊、一核、三城”的新格局。“两轴”为人民北路城市发展功能轴和金牛大道天府文化景观轴；“两廊”为金牛活力绿廊和锦江生态绿廊；“一核”是人北中央商务区；“三城”是环交大智慧城、国宾高科新城和北部新城。
其中，两江环抱、河城共融的人北中央商务区，将打造国际领先的TOD枢纽型商务中心。环交大智慧城将结合诸葛庙、老会展旧城改造，以锦江绿道链接青创岛，打造24小时不间断的双创集聚高地、智慧商务中心。环交大智慧城将强化校区、园区、社区有机联系，形成全国一流的以双创为特色的环高校新经济知识经济圈；国宾高科新城将推动传统工业园区向高科技新城转型，推动城中村向高品质社区转变，着力打造职住平衡、产城融合的新经济产业新区、高品质生活社区；北部新城将以成都国际商贸城、西部地理信息产业园和中铁轨道交通产业园辐射带动产业提升。同时，北部新城还将依托环城生态区锦城绿道，打造蓝绿交融、功能复合的城北生态绿肺，打造以科技服务引领、现代商贸支撑、文体功能驱动的城北副中心，以科技服务引领、现代商贸支撑、文体功能驱动的城北副中心。
成华区
打造熊猫国际旅游休闲区 壮大文旅产业
针对经济总量不大、产业结构不优、城市功能不强、环境品质不高等主要问题，成华区提出了“文旅成华中优典范”的战略定位，将积极承担文化创意、都市休闲旅游、国际交往、科技创新、总部办公等核心功能，打造“一带两轴五区”的空间结构。“一带”为环城生态带，打造人文与生态合一、都市与田园交融的世界旅游目的地，“两轴”是中环路和成华大道，将构建纵贯南北、横连东西的经济轴、文化轴，五区为龙潭新经济集聚区、东客站枢纽经济集聚区、东郊文化创意集聚区、建设路商务总部发展区和新北天地商贸旅游发展区。
以文旅为特色的成华区，将打造东郊文化创意集聚区，发挥工业文明遗址集中连片优势，壮大音乐喜剧、影视传媒、电竞动漫等产业，打造国家级文化创意集聚区。打造熊猫国际旅游休闲区，发挥大熊猫文化、生态本底等资源优势，壮大文化旅游产业，打造世界旅游目的地。发挥东客站的优势，成华区还将建设东客站枢纽经济集聚区，发挥“三铁叠加”效应和“枢纽门户”辐射作用，壮大酒店会展、总部商务、精品商贸、高端康养产业，打造全国领先、中西部一流的枢纽经济集聚区。打造龙潭新经济产业集聚区，发挥电子信息、智能制造产业基础和存量载体优势，壮大以数字经济、智能经济、平台经济为主攻方向的新经济产业，打造千亿级新经济产业集聚区。
郫都区
“四横四纵” 联路网开地铁优化出行
“南北向以五环为枢纽打通五环郫都路段，东西向打通货货运大道，将在郫都构建四横四纵的高速快速路网。”在新的规划中，郫都区在控规模、优结构的基础上，将在完善交通体系、强化配套服务等方面进行品质提升。其中一项重要工程，是联通路网、优化出行。
“四横”是沙西线、港泰路、成灌高速、文明大道（货运大道），“四纵”是四环路、五环路郫都段、六环路和泰清路。打通成网后，郫都对外出行有了重要支撑。同时31号线将串联电子科大和菁蓉镇，27号线将串联温江永宁镇、电子科大和西华大学，未来通过31号线、6号线可以换乘9号线、10号线、13号线，连接双流国际机场、天府国际机场，轨道总里程将达98公里。
在强配套、优服务方面，将迁建郫都区人民医院，郫都区中医院。
高新区
建设成都中央活力区 金融城直达双机场
定位为国家中心城市核心发展极、国际创新创造中心的高新区，将构建“一区四园、多点支撑”的空间布局体系。
其中，高新南区将建设中央活力区，承担区域性金融中心、创新创造中心、会展中心、国际合作中心四大功能，构建“双十汇心五片区”的城市空间结构。以锦江生态带、环城生态带构成的生态文化十字轴，和天府大道、交子大道构成的产业经济十字轴，串联老城、站南、大源、中和、新川片区。
值得一提的是，高新南区提出了优化对策。在优交通、提能级方面，增设地铁机场快线，实现金融城直连双机场，强化金融中心交通支撑，提升中央活力区能级；同时优化地铁20号线，围绕中国－欧洲中心，增强新川、骑龙片区与双流区、锦江区互动，聚合区域创新创造核心竞争力。在促交流、溯文化方面，将构建泛欧亚开放中心，以中国－欧洲中心为核心，联动骑龙、新川、金融城片区，形成教育科研、成果转化与人才交流的良性互动，建设一带一路国际社区；打造锦江特色风貌区，复兴中和老场镇，强化与领馆区、会展区互动，建设多元文化交融区。
成都商报记者 钟茜妮 李秀明
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