实施知识产权战略 服务创新驱动发展
——《四川省知识产权战略纲要》实施5周年报告
作为权利人对其智力劳动成果所依法享有的专有权利，知识产权顺应了现代市场经济需要，始终与创造性劳动和创新相生相伴。
2009年5月，四川省人民政府印发实施《四川省知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），提出了到2020年总体目标和五年发展目标，明确了知识产权创造、运用、保护、管理、文化建设五大战略重点和十二项战略措施。
5年来，四川省知识产权工作紧紧围绕服务创新驱动发展、建设创新型四川，坚持发挥政府的推动作用和企业的主体作用，全面推动《纲要》的贯彻实施，五年目标基本实现。
截至目前，四川省专利、商标、著作权、植物新品种权、地理标志产品保护、非物质文化遗产等知识产权工作均位居全国前列、西部第一，知识产权综合实力和总体水平进入全国十强，2013年全国专利战略推进工作绩效考核排名全国第一，为全省实施创新驱动发展战略做出了积极贡献。
A
以企业为主体 园区为重点
提升产业和区域知识产权竞争力
2013年，在第十五届中国专利获奖名单上，来自四川的15项专利分别获得中国专利金奖、中国专利优秀奖和中国外观设计优秀奖，获奖数量在西部省份中排名第一。其中有两项专利获得金奖，也创下了历史最好成绩。
与得奖成绩同样引人注目的，还有获奖单位——15项获奖专利中的14项，均来自企业。作为市场主体的企业，也正在成为知识产权创造、运用的主体。
近年来，四川省始终把发挥企业主体作用，作为实施知识产权战略，服务工业强省、产业兴省的重中之重。省知识产权局会同相关部门，围绕四川省特色优势产业和战略性新兴产业，先后开展大企业大集团、科技创新型企业、农业产业化经营龙头企业知识产权“三推三促行动”和战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程、百亿企业知识产权优势培育工程、百亿产业园区知识产权示范工程“三大工程”。
此举助力四川省形成了41个国家级、541个省级和300多个市（州）级的企业知识产权试点示范“三级联动”工作格局，涌现出四川长虹、绵阳九洲、攀钢集团、成都地奥等国家级示范企业9家、优势企业32家。
5年来，在企业新申请专利占比过半的同时，四川省特色优势产业和战略性新兴产业共新申请专利62934件，占同期全省企业专利申请总量的64.36%，年均增长56.63%。
同时，四川省先后在38个省级以上产业园区开展知识产权试点，成都高新区创建成为全国首批国家知识产权示范园区，绵阳高新区、自贡高新区成为国家试点园区。
全省知识产权战略的推进，离不开多点多极的支撑。
成都、德阳、绵阳三市率先开展国家知识产权试点示范城市创建工作，2012年，成都成为全国首批示范城市，德阳、绵阳完成城市试点、开展示范城市培育。四川省还面向川南、攀西经济区推动攀枝花、宜宾、自贡开展国家知识产权试点城市工作，遂宁新增为国家试点城市。目前，全省有1个示范市、6个地级试点市和2个县级试点市。
同时，四川省积极推动县域知识产权工作发展，全省国家知识产权强县工程试点示范县（区）达到21个，其中9个试点县顺利通过验收，双流、郫县、射洪3县获批国家知识产权强县工程示范县，居全国首位。
B
一手抓激励 一手抓保护
促进知识产权运用和产业化
4月底，省政府发布了2013年第一届四川专利奖的获奖名单，42项来自全省各地的专利，榜上有名。
在省知识产权工作领导小组副组长、省知识产权局局长黄峰看来，四川专利奖的设立，将激励一批拥有自主知识产权、市场空间大、成长性好的产品和企业做大做强。
据了解，伴随着《纲要》的颁布实施，四川省省级专利申请资助资金和专利实施与促进专项资金快速增长，市州级和部分县级专利资助资金逐步设立，对四川省专利创造和运用的引导力度不断加大。
省知识产权局与省科技厅和人民银行成都分行制定了《四川省专利权质押贷款管理办法》，在成都、绵阳开展全国专利权质押融资试点，推进德阳、宜宾、自贡、内江等市开展专利权质押融资工作。5年来，全省签订专利权质押登记合同123份，涉及专利379件，金额13亿元。
5年来，四川省共荣获中国专利金奖3项、优秀奖35项、外观设计优秀奖9项；2013年第一届四川专利奖共评选出一等奖5项、二等奖10项、三等奖25项；对四川省荣获2013年中国专利金奖的2个项目直接作为四川专利奖特等奖予以激励（每项激励30万元）。
一手抓激励，一手抓保护。5年来，全省知识产权系统认真开展“双打”、“雷雨”、“天网”、“护航”等知识产权（专利）执法保护专项行动，不断加大对大型展会、商品集散地、商场等重点环节，食品、建材、医药、高新技术等热点领域的执法检查保护力度，依法查处假冒专利行为，依法受理和调处专利案件，维护专利权人的合法权益。
与兄弟省市知识产权局建立省际行政执法协作机制，在省内建立川北、川南两个片区执法协作机制，加强跨区域执法协作。
与法院、检察院、公安、商标、版权等部门建立定期通报、协作办案、案件移送制度，与省法院、省工商局、省版权局联合构建知识产权纠纷诉前调解机制，推动知识产权行政执法与刑事司法衔接工作向纵深发展。
建立知识产权维权援助中心，开通12330知识产权投诉举报服务电话，支持行业协会（商会）建立知识产权保护联盟。
C
打造西部一流服务平台
紧跟全省创新驱动发展需求
5月，国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心，将迎来第一批100名新员工的报到。
建设和工作运行同步启动，去年10月才成立的西部唯一的专利审查协作中心，将为四川带来全新的知识产权专业服务。进一步增强西部地区知识产权保护能力的整体提升，吸引全球的企业和创新者来四川落户。
据了解，近5年来，在国家知识产权局的支持下，四川省先后建立了国家知识产权局（四川）专利信息中心、国家专利信息传播利用（四川）基地和知识产权出版社专利信息利用试验基地，围绕四川省特色优势产业和战略性新兴产业建设了18个行业专利数据库，为近百家重点骨干企业建立主导产品专利专题数据库，推动企业运用专利信息规避知识产权风险、提升创新起点和效率。
加强国家专利技术（四川）展示交易中心建设，开展专利供需对接和专利投融资等服务，促进专利转化实施。
同时，四川省建立了省局、成都、德阳等3个知识产权维权援助中心，初步建成覆盖21个市州的全省知识产权（专利）维权援助网络平台，组建专家团队，指导企业提升知识产权维权能力。
四川省专利受理代办处开展全国试点和能力提升工作，面向广大专利申请人积极开展专利申请受理、专利费用减缓、专利申请加快审批等服务，积极拓展电子申请、电子缴费和流程服务。
四川省专利社会化服务快速发展，全省专利代理机构达到32家、分支机构14家。开展专利代理机构业务能力促进试点和“点对点”帮扶工作，推进代理机构提升专利代理服务水平，业务范围由专利申请代理向复审与无效、专利转让许可、专利诉讼等综合服务发展，向商标注册、原产地保护、植物新品种保护、版权登记等领域拓展，不断满足四川省企事业单位的知识产权服务需求。
D
加大宣传、培训和交流力度
铸就知识产权工作人才高地
在我国，知识产权尚处于较为“年轻”的发展阶段，相关知识的普及和人才的储备，显得尤为重要。
在四川省，各级知识产权局始终把知识产权宣传培训作为一项基础性和先导性工作，每年与全国同步组织开展“知识产权宣传周”、“中国专利周”四川地区活动，编辑发布《四川省知识产权保护状况》白皮书和《四川省知识产权保护典型案例》，开展《纲要》省内巡讲、知识产权进企业进园区进高校、专利案件公开审理等形式多样、内容丰富的系列专题活动。促进全社会鼓励创新创造、尊重保护知识产权的氛围日益浓厚。
知识产权国际交流与合作不断拓展，先后承办了“中美传统知识、遗传资源和民间文艺保护研讨会”、“法国工业产权制度及最新发展报告会”、“世界知识产权组织《专利合作条约》（成都）巡回研讨会”、“第四届中国—东盟十国知识产权局长会四川阶段会议”、“欧共体外观设计制度巡回研讨会”等一系列涉外知识产权交流活动，对四川省企业运用知识产权“走出去”开拓海外市场和树立四川省对外开放良好形象起到了积极作用。
制定实施《四川省知识产权人才培养“十二五”规划》，以知识产权进党校、进企业、进社会“三进”活动为载体，先后开展了厅级党政领导干部培训和全省县级党政领导干部轮训。
此外，还先后在四川大学、西南交大等大学建立国家级知识产权培训基地1个、省级培训基地4个，建立中国知识产权远程教育四川平台和4个市州远程教育分站。
［读数］
5年来，全省累计申请专利296111件，其中申请发明专利70386件。全省累计获得专利授权182550件，其中获得发明专利授权17182件。2013年，四川省申请专利82453件、同比增长24.34%，是2008年的3.39倍；获得专利授权46171件、同比增长9.36%，是2008年的3.45倍。
5年来，四川省企业共申请专利97784件，年均增长47.76%，占全省同期专利申请总量的45.77%；共获得专利授权73281件，年均增长50.09%，占全省同期专利授权总量的53.73%。其中2013年，全省企业申请专利51429件，较2008年的6947件增长了6.4倍，企业申请占全省专利申请总量的比重从2008年的28.55%，提高到2013年的62.37%。
5年来，四川省成都、德阳、绵阳、攀枝花、宜宾、自贡6个国家知识产权试点示范城市共申请专利190213件，年均增长28.17%，占同期全省专利申请总量的89.03%；其中，共申请发明专利41862件，年均增长38.76%，占同期全省发明专利申请总量的89.30%。
5年来，省级专利申请资助资金和专利实施与促进资金共投入1.17亿元，资助四川省国内外专利申请30728件，支持专利实施项目767项，带动企业新增实施专利项目25270项，年均增长30.79%；新增产值4394.8亿元，年均增长24.53%；新增利税546.85亿元，年均增长21.66%。
5年来，全省共开展专利行政执法检查3375次，出动执法人员8549人次，检查商业场所7520个，检查商品100多万件，开展大型展会知识产权执法保护70次，受理专利侵权案件867件，结案845件。
5年来，全省开展集中宣传咨询活动1570次；发放宣传资料178.75万份；全省共举办各类知识产权培训班、专题讲座、报告会1976期，培训党政领导干部1.4万人次，培训企事业单位专业技术人员、管理人员15.6万人次。截至目前，全省高等学校累计培养知识产权相关专业的硕士300余人，取得专利代理人资格618人。
□张岚图片由省知识产权局提供
<引题>=
<副题>=
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<图片说明>=园区是知识产权工作的重点。图为西部首个知识产权示范园区——成都高新区内一高新技术企业生产场景。宏华集团在重型列车式移动钻机领域申请了100多项专利。图为宏华集团重型列车式移动钻机。2013年10月9日，国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心签约仪式。2012年4月9日，国家知识产权局专利局专利文献部与四川省知识产权局签署《专利信息工作战略合作协议》。
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