创新社会管理走出社区自治与服务的新路子
■吴鹏
天府早报记者丁宁
15个社区，21万多居民，小区院落520个，“三无”院落114个，农民集中安置小区9个……郫筒街道作为西门口卫星城全县唯一获批撤镇建街道的办事处，如何以城市社区建设管理为突破口，创新城市社区治理机制，走出社区自治与服务的新路子成为其重点工作。
近年来，郫筒街道把公共服务体系建设作为建设规范化、服务型政府的重要抓手，一方面加大硬件设施的投入，另一方面逐步完善服务规范和人员管理，积极为城乡居民提供就业社保、计划生育、教育文化、卫生、民政残联等公共服务，并在个性化、多元化便民服务方面做出了亮点特色。
试点网格化管理及时反映协调民意诉求
自今年4月起，郫筒街道便率先开始试点网格化服务管理，完善规范服务管理运行机制，推进民生服务和社会管理信息化、精细化、便捷化发展。
奎星楼社区是郫县第一批试点社区，该社区将整个辖区分为四个网格片区进行管理。每个片区每天都有2到3名网格员进行巡视和民意收集。现场能处理的，他们就会通过手持终端收集民意后现场处理，不能现场处理的就会上报，然后社区会进行处理。
网格化信息管理系统让社区居民受益。奎星楼社区居委会主任梁晶说：“这个网络上的整个系统还设置了办理事情的时间限制，时间到了都仍然没有办理的话，就给红牌。”网格化管理的试运行，让政府由过去的多级多头管理转变为社区、街道、部门联动运行，优化了流程、减少了环节，使民意诉求直达，服务效能提高，老百姓也觉得非常满意。
创新举措量身打造社区服务私人定制版
“一起帮帮我”24小时便民服务热线（69917885）、延伸至社区家庭的家庭医生、社区服务站实行全程代理贴心服务……温馨、方便，是社区居民对于郫筒街道公共服务的普遍感慨。
家在王府商业街的75岁万茂琴大娘告诉记者，自己患高血压，身体不舒服时打个电话，家庭医生林艳就会上门服务，很多问题足不出户就能解决。22岁的残疾人代友超也对此感受深刻，他说：“如今残疾证年审在家门口就能办理，再也不用让家人推着轮椅带我去县残联在各科室之间像无头苍蝇一样来回奔波。”
在公共服务中，郫筒街道通过自身实践和摸索，建立起街道便民服务中心、4个社区服务站、3个代办点、10个村便民服务站，将便民服务与规范化管理相结合，街道公共服务体系得到进一步发展和完善。
服务好不好群众成为“主裁判”
去年以来，郫筒街道率先开展构建城市社区治理机制试点工作。整个街道选举成立了15个社区议事会、248个院落议事会，建立社区工作人员分片联系院落议事会成员制度，将社区党员纳入社区议事会、院落议事会等自治组织之中。为了让居民学会议事，郫筒街道专门请来专家分院落培训，为大家讲解社区服务与议事规则，并且用漫画配文字的方式制作成展板放置在各个社区，多管齐下提高居民的自治水平。如今，在郫筒街道各个社区，管道怎么铺设、门卫安保制度怎样制定、环境卫生怎样保持等一系列问题，都议事会来决定。
通过建立社区QQ群、社区网站、社区手机短信平台等虚拟沟通渠道，郫筒街道增强了社区与居民的联系，拉近距离，试点小区还安装了“三屏互动”智能机，为居民提供信息查询、自助缴费等便民服务，目前已有2万余名居民加入了社区虚拟沟通平台。
同时，郫筒街道还率先启动电子监察进社区工作，让群众成为评价服务质量好坏的“主裁判”。目前街道4个社区服务站及3个代办点的45个网上审批事项全部纳入电子监察，实现电子监察全覆盖整个城镇社区，并在社区服务站安装了10台电子评价仪、7个视频监控点，实现服务窗口、服务大厅工作人员的视频监控，对工作人员的不当行为进行及时整改。
加强社会建设、完善公共服务，种种创新举措让服务下沉，郫筒街道城乡居民幸福指数节节攀升。
美丽郫筒、富裕郫筒、幸福郫筒、和谐郫筒——“四个郫筒”的目标，正一步步逼近现实。
(郫县郫筒街道供图)
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