既然当“村官”村上的工程就别沾
今年，郫县安德镇广福村即将开展污水处理和村道改造两项工程，虽然村支部书记汪生富家就有搅拌机、模板等建筑机具，但一样也没用在工程上。中标的建设单位，都是“外来和尚”。汪生富说：“这样心里更踏实。”
随着我国经济发展和城镇化进程的推进，农村中的土地等资源价格大幅度提高，村集体经济也有了一定规模，国家对“三农”的补贴力度也在逐年加大，村干部的权力寻租机会也随之水涨船高。
如何防止“村官”变“硕鼠”？安德镇提出“五不准”，扼住村干部染指集体经济之手。
□本报记者 张彧希
一线反腐 “五不准”张贴到村
安德镇的村干部，以前曾经“出过事”。“几年前，有两个村的村干部，被查出在拍卖集体资产的过程中，分别收受几千元的贿赂。”安德镇党委书记骆开富说，涉事村干部之后均被判刑。
几千元不算多，但这样的苗头让人警醒。“随着新农村建设的步伐加快，现在一个村少则40多万元、多则上亿元的资金，加上各种工程、项目建设，使农村腐败风险越来越大。”骆开富坦言，“村官”防腐，已经成为一个不得不面对的问题。
村干部贪腐，主要表现在利用职权，非法占有土地补偿款、救灾救济，以及粮食直补、移民补偿、退耕还林赔偿等款项；或者以低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地等，贪污土地补偿款、工程款及厂房承包款等。
避免村社干部成为违法违纪的重灾区，安德镇决定拿出自己的“土办法”。
2012年，一份《安德镇农村土地综合整治廉政建设“五条”规定》张贴到全镇13个村。根据《规定》，在土地综合整治中，镇、村干部不得以任何理由违规推荐、介绍承建单位；不得以任何理由要求或授意承建单位将工程全部或部分违规分包给自己、亲友以及其他特定关系人。《规定》的威力在于其一票否决权。根据随后出台的《安德镇村(社区)2013年度绩效考核办法》，村(社区)四职干部直接或间接承揽本村（社区）范围内与集体经济利益相关的工程和项目建设的，将扣发该村（社区）全年所有绩效。
想走后门？村干部说“真不敢”
政策贴上墙，对镇上近百名村干部震动很大。但一开始，还是有人动歪念头。
2013年，广福村启动新农村建设，涉及建设资金400余万元。村里成立了集体资产管理公司，村里的会计，也换成了从一家会计师事务所请来的专业会计，资金从村集体资产管理公司到施工单位，汪生富在其中的权力被缩小到只能“签个字”。
但还是有人找上了汪生富，希望老汪能给自己“开绿灯”。汪生富指着墙上的“五不准”连连摆手：“我真不敢！”
骆开富把“五条”规定通俗地解读为：“你要想当官，就不要做村里的工程；想要做工程，就别当这个官。必须切断两者间的链条。”
曾经有一个村的村支书找到骆开富，说自己有一堆泥土，愿意以成本价运到村里的建设点位上，“就当是做贡献。”骆开富一口回绝了他，“就算是白送也不要。你只要沾了集体经济，老百姓就会猜想你会不会沾了利益。”
“自己不要沾，亲戚朋友也别想沾。”但对“亲戚朋友”如何甄别？骆开富并不担心，“谁是谁大舅子二表姨，村民比谁都清楚。举报电话就贴在墙上。”
向各个村委派第三方财务人员，也是镇上的决定。“就是要让用钱的不管钱。”骆开富说。
戴上“紧箍咒”不忘搞产业
在当上村支书之前，汪生富就是村里小有名气的能人。自家经营着一家建筑机具租赁站，每年的收入有几十万元。2007年，在外打拼有成的汪生富回到家乡，主动帮助村里垫平了一条泥泞的烂路。此后，村民们争相推举他当村支书。
不少村干部也像老汪一样，本身就是经营好手，农民也都愿意推举向汪生富这样的致富能人当“领头人”。“五不准”，会不会拖住能人们带队致富的步伐？
“不能染指集体经济，和带领村民致富，并不矛盾。”虽然带上了“紧箍咒”，老汪却依然乐呵呵地带着村民搞产业。秉承广福村种植韭黄的传统，汪生富带着村民修了3.2公里村道，同时开展农用地整理，修建排灌系统。现在，广福村的韭黄种植面积已经从2007年的500亩发展到2000多亩，每亩的纯利润在1万元左右，广福村也成了镇上有名的汽车村，村里70%以上的家庭都拥有汽车。
“为村上办了实事，又没有违法违纪，镇上也将有相应的激励措施。”骆开富说，为此，镇上专门设立了针对亮点工作的创新奖，每半年评选一次，每次的奖金在4000—5000元，“这叫‘开前门不开后门\’。老汪做的两件事，都获了奖。”此外，镇上对村干部每月的补贴，也有适当提高。
如今，汪生富的租赁站基本上由妻子打理，“每个月她给我发零花钱。”汪生富笑着说，“我知足了。”
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